天津市委党校经济发展战略研究所教授臧学英在接受《每日经济新闻》记者采访时说，京津冀一体化，北京的态度很关键，当初北京第二机场的第一方案是要建在武清，但最终还是落在北京范围内了。
武清商务区招商部部长吴桂宝说，政府应该做好顶层设计，武清承接什么，通州承接什么，廊坊又承接什么，各个地方找好定位，否则就是一哄而上抢项目。
税收共享的愿景
2013年5月，国家主席习近平在天津调研时提出，要谱写新时期社会主义现代化的京津“双城记”。这让天津与北京在地缘上最为接近的武清焕发了活力。据武清2014年政府工作报告，去年全面掀起对接首都热潮，新引进首都项目700多个，总投资220亿元；2013年武清实现GDP790亿元，在天津市16个区县中排名第二，一下子提升了5个名次。武清今年的目标是再引进500个北京项目。
武文生说，武清位于北京和天津经济带的中间位置，两者直接的经济交流越频繁，对武清的发展越有利。
武清经济基础主要就是“两区四园”。两区为武清开发区和武清商务区，四园为京津科技谷产业园、零部件产业园、京滨工业园和京津电子商务产业园。其中京津电子商务产业园就是从“地毯产业园”转型升级而来，“京津科技谷产业园”从“自行车王国”升级而来，主要对接北京海淀区的高科技企业。
《每日经济新闻》记者在采访中发现，各个地方在对接北京项目时，用得最多的一个词语是“外溢”——如同一缸水，太满了盛不下了，才能接。但在实际中，这些园区却是拼命想要从缸里舀水过来。京津科技谷自从由“自行车王国”改名之后，就加大了在北京方面的招商引资工作。据袁志兴透露，仅去年，园区在北京大的推介活动就做了几十场，小的更是不计其数。
袁志兴说，当时他们提出一个“森林”的概念，就是说，北京撒了一堆树籽养成了苗圃，但因为空间有限，不一定能让所有的苗圃长成参天大树，企业要实现产业化必然要转移，所以京津科技谷对接这些企业，负责让它们在武清长成森林。
但是要想从北京拿到这些“苗圃”也不是一件容易的事。京滨工业园副总经理张颖在一次座谈会上表示，与北京的合作，首先要解决利益共享问题，因为企业是宝贵的税源，任何城市都不会轻易让出，这需要利益机制来实现共赢发展，这是应探讨的方向。
在接受采访时，袁志兴提出了一个想法，武清的园区正在考虑通过税收分成的方式与北京进行合作，拿出一部分从北京来武清落户发展的企业的税收，与北京一些区政府进行税收分成，以加大北京向外进行产业转移的推送力度。
首都经济贸易大学及社会科学文献出版社发布的《2014年京津冀蓝皮书》也建议过这一想法，即在税收方面，京津冀三地政府应按照三地对产业的边际贡献系数比例，在省际产业转移时实行税收，即横向分税制。对于跨省市合作项目带来的新增增值税、所得税等地方留成部分，可按一定比例，在合作地区之间进行分成。
配套服务的跟进
从事名品特卖的电商唯品会，就是一家从北京出来选择在武清落户的电商企业。此前唯品会在北京某区注册公司，但土地和政策方面的支持相对较少。
要知道，物流仓储对一家电商企业来说至关重要，同时还要考虑成本问题。2012年，唯品会选择在武清建设华北物流中心，2013年落成之后，总部也搬了过来。
唯品会高级副总裁唐倚智告诉《每日经济新闻》记者，之所以落户武清，主要有两个原因，一是交通区位优势，二是当地政府对电商的规划和服务意识。
唯品会也曾与其他一些区域沟通过，发现有些地方甚至连互联网都搞不清楚，更不要说对电子商务的发展进行整体规划了。
唐倚智说，去年唯品会把北京总部搬到了武清，从与武清接触到最终落户只用了两个月时间。
公开资料显示，短短两三年时间，目前已经有包括阿里巴巴、国美、苏宁、京东等60多家电商企业在武清落户或设立机构，国内电商企业的前15名多位列其中。
事实上，电商企业纷纷落户武清，只是武清借重北京资源发展的一个缩影。2013年，天津提出了积极主动借重首都资源，这为武清的发展指明了方向。
袁志兴说，京津科技谷园区60以上都是从北京引进的高科技项目，原来的自行车上下游产业链开始在政府引导下进行转型升级，例如有的企业开始生产高科技碳纤维自行车，有的企业转型做汽车碳纤维内饰、羽毛球拍以及球杆，有的企业转型做汽车密封条等。
在吸引人才方面，臧学英在接受采访时表示，蓝印户口政策追求短期利益，武清应该研究有蓝印户口的人如何才能在当地生根发芽开花结果，城市能让人们安居乐业，他们才会转移到这里来。
武清已经认识到了这些问题，近期的规划都指向了武清的商业配套方面。近日，天津市党政高层调研京津冀一体化布局，提出武清区在推动京津冀协同发展中，要加大基础设施建设力度，引进科技研发产业，对接首都医疗教育等资源。
北京回龙观：“失败之城”的晨光
“每天都这个时候回来，累得半死。”赵鹏走出回龙观城铁站，望望天，全黑了。
步行十分钟后，他回到了自己的出租屋。
赵鹏是山东人，两年前，研究生毕业之后，他跟女朋友选择了“北漂”的生活。如今，两人已经结婚，仍然在回龙观租房生活。
傍晚的回龙观跟白天不一样，熙熙攘攘的人群一下子让这个白天闷声闷气的地方有了生机。“这里只有在晚上的时候才会有这么多人。”赵鹏说。然而，夜越深，下班的人群四散进各自的屋子，结束一天的奔波，沉沉睡去，回龙观这个30多万人的庞大社区，便归于一片寂静。
赵鹏讲述的是回龙观的常态，这里几乎是一个与外界截然不同的世界。在晨曦中醒来的人们，涌出火柴盒一样的房屋，通过贯穿回龙观社区的城铁13号线来到位于海淀区的五道口、西二旗等地上班。坐公交的人遇上早高峰，几乎每个人都有等上三四辆车才能豁出命挤上去的经历。
今年2月底，住建部副部长仇保兴的一句话把回龙观推向了舆论的风口浪尖，他说，“像北京回龙观这类新城是失败的”。
在他看来，新城区里有30万人口，却很少有就业岗位。大部分人早上涌到老城里来，晚上又涌回新城，造成巨大的钟摆式城市交通。而这样的失败，其实在规划之初就可以预见，因为在那时候回龙观就已经被打上“睡城”的标签。
如今，在京津冀一体化的大背景下，回龙观新城的发展历史或许可以提供更多的现实样本意义。
彻头彻尾的“睡城”
回龙观位于北京昌平区东南部。东起黄土南店，西北至二拨子；南为海淀区东北旺乡上地村。因观得名。
在北京周边，类似昌平区回龙观的新城有不少，诸如地铁5号线终点的天通苑，东边的通州，乃至燕郊。在普通人眼里，这些地方就是一座座庞大的“睡城”，伴随着一周五天公交站、城铁站前排着长队的人群。
“每次租房子，都有种想死的冲动。”赵鹏无奈地感慨着“北漂”生活。两年前，他从五道口来到回龙观，以每个月1400元的价格在新龙城二期租了一间次卧，去年，房间的租金价格涨到了每个月1500元。
“这马上就要签新合同了，房东已经说了，要涨到1650块钱一个月。”赵鹏无奈，不过这对于他们小两口来讲，还不算是太沉重的负担。最沉重的是这里的生存环境。
在回龙观社区，像赵鹏这样的北漂一族不在少数，紧邻回龙观社区往南，就是西二旗、上地、等产业园区，这里坐落着众多互联网IT产业公司，可以吸纳众多的就业人口。但在中关村、五道口附近的房租高得离谱，于是很多人便沿着13号城铁线，来到价格相对较低的回龙观寻找安身之处。
据《每日经济新闻》记者了解，在回龙观居住的工薪阶层基本上都是从事互联网行业的，回龙观社区往南的西二旗地区，坐落着联想、百度、神舟等公司，五道口则是IBM、搜狐、网易等公司的所在地，另外，上地也聚集着一些软件公司。因此，回龙观以其区位因素，自然而然成为众多人的居住选择。
“我感觉，这里之所以成为睡城，很大一部分原因是因为房东不住在这儿。”赵鹏说，拥有回龙观房子的人都是投资性质的，为的是把房子出租出去，也就提供了大量的房源供市场需求。
“早晚有一天我们会离开这里。”赵鹏早就做好了这样的打算，他已经在长沙买了一套属于自己的房子，为自己考虑了未来该怎么走。
分流之地变房产之城
实际上，回龙观自诞生之日起，就是一座“睡城”。
“几十万人口，就是一个中等城市了，里面没有各种产业，这是不可想象的。当时建设的时候，就是为了对北京主城区过密人口进行分流。”中国社科院城市发展与环境研究所研究员、中国城市经济学会副会长牛凤瑞在接受《每日经济新闻》记者采访时称。
资料显示，1998年，北京市明确将回龙观社区规划建设为经济适用住房。同年10月29日，以回龙观、天通苑、建东苑为代表的19个首批经济适用住房项目在北京房地产交易中心集中展示，拉开了经济适用房大规模开发的序幕。
在《昌平新城规划（2005-2020年）》中，明确将回龙观定位为“城市边缘集团，主要以经济适用房为主，为中心城区人口疏散提供居住用地，规划增加商业配套设施，完善城镇功能。”而这个规划正是依据《北京城市总体规划（2004-2020年）》完成的。
“但是20年以前我们恐怕没有几个人知道20年以后会成为问题。”牛凤瑞对记者说，不能用现代的观点看待过去的事情，当时回龙观在规划的时候，确实仅仅将其当做疏解城内的人口居住这个功能。
如今，整个回龙观社区，已经从分流之地无可争议地成为“房地产之城”。回龙观社区的开发建设，兼顾了回迁安置房与商品房等多种类型，为北京本地的中低收入者和外来人口提供了大量的经济适用型住宅。
在靠近13号线霍营城铁站附近，有一座小区叫国风美唐，2012年2月，李婷夫妇在这里以每平方米19000元的价格买下一套二居室。
“就怪当时没有早下手，买的时候已经涨了一些了。”李婷有点儿抱怨自己。据说当时一期的开盘价为每平方米18000元，万万没有想到，两年之后，这里的房价已是今非昔比。
“我们有邻居卖房子，价格就是3万多一平方米，这才两年的时间。”李婷说。今年4月份，国风美唐3期就要开盘，据说开盘价已经涨到了每平方米35000元。
《北京市昌平区回龙观地区经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《规划》）中称，当前，“地区税收和财政收入结构中，房地产业和建筑业所占比重仍然过重，必须持续优化和调整产业结构，增强可持续发展的能力”。《规划》中称，从税收结构看，房地产和建筑业所占比重有所下降，由2005年末的72％降至2010年的44％。
《每日经济新闻》记者调查发现，回龙观社区目前房屋均价在每平方米3万至3.5万元。而在一年前，这里的房价仅仅在2.5万元左右徘徊。
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