为贯彻落实《环境保护部办公厅关于开展排查整治纳污坑塘环境问题工作的通知》(环办环监函〔2017〕616号)和《云南省环境保护厅关于印发纳污坑塘环境问题整治工作实施方案的通知》(云环通〔2017〕84号)，深刻汲取媒体报道的河北省廊坊市大城县工业污水渗坑问题教训，严厉打击利用渗坑排污、恶意倾倒工业废水和危险废物的违法行为，确保全市水环境安全，结合我市实际，特制订本方案。
一、排查整治目标
全面落实环境保护部相关工作部署，以讲政治、顾大局、负责任的态度，做好我市范围内纳污坑塘的排查工作，有序开展综合整治。严格环境执法，严厉打击非法向坑塘排放污染物的违法行为，彻底解决影响人民群众生产生活的环境污染问题，彻底消除环境安全隐患。通过此次排查，摸清现存纳污坑塘底数，找出污染物来源，制定科学整治方案，确保我市各县区行政区域环境安全。
二、工作要求
一)务必高度重视，立即开展排查。各县区环境保护部门要充分认识到此次纳污坑塘环境整治工作的重要性，始终保持高度的政治敏感性，以认真负责的态度，立即组织对辖区内存在或可能存在非法向坑塘内排放、倾倒污染物的企事业单位和历史遗留的纳污坑塘进行全面排查，切实摸清底数，建立台账。二)及时报告工作，强化督查问责。各县区环境保护部门要及时向县区人民政府报告相关工作部署、工作进展情况，并将整治完成情况纳入政府专项督查主要内容，加强督查问责，确保整治取得实效。同时加大县区人民政府及相关部门履行环境保护监管职责的监督力度，对部门排查整治工作懈怠、弄虚作假、无故拖延的政府部门工作人员，向纪检监察监管提出处分建议，严肃追究责任。三)突出检查重点，强化监督检查。各县区环境保护部门要充分利用现有监察手段和先进科技措施，对辖区内各类纳污坑塘开展排查。突出重点行业检查，加大对畜禽养殖、矿山开采、金属冶炼、制浆造纸、乳品加工、季节性生产等涉水企业污染物排放情况的监督检查力度，采取日查和夜查、明查和暗查相结合的方式，对企业污染治理设施运行、污染物达标排放和污染物排放去向等情况进行重点检查。突出重点区域检查，加强对无自然水体流经地区的监督检查，查清区域内污水排放去向，严禁非法向坑塘排放、倾倒污染物。四)加大惩处力度，曝光违法问题。各县区环境保护部门要邀请媒体和公众全程参与执法检查，对检查中发现的问题，直接查处、直接在媒体曝光。综合运用《环境保护法》及其配套办法等各类手段，对检查中发现的环境违法行为，依法及时、严肃查处;涉嫌环境污染犯罪的依法移送公安机关。五)制定整治方案，明确整治时限。各县区环境保护部门要针对发现的问题，及时汇总，对存在环境污染问题的纳污坑塘，根据污染程度，全面评估纳污坑塘对周边土壤环境和地下水的影响，科学制定整治方案，明确责任部门和整治时限，报请当地人民政府依法开展综合整治。六)建立销号制度，实行长效管理。各县区环境保护部门要建立纳污坑塘排查整治销号制度，对排查出的纳污坑塘整治完成一个，销号一个，不留死角。同时，建立纳污坑塘排查整治的长效机制，加强后期监管，定期对辖区内的纳污坑塘问题进行排查，防治污染反复或再次出现类似事件。三、时间安排
一)动员部署阶段(4月24日-5月1日)。根据环境保护部和省环境保护厅工作要求，各县区环境保护部门要制定排查整治工作方案，明确各项工作要求、工作职责和工作完成时限。二)全面排查阶段(5月1日-5月31日)。各县区环境保护部门要立即组织开展全面排查，深挖死角，查清查实本区域内向坑塘排放、倾倒污染物的环境违法问题。三)综合整治阶段(6月1日-12月31日)。各县区环境保护部门要根据发现的问题、污染程度，全面评估纳污坑塘的环境影响，科学制定整治方案，明确责任部门和整治时限，依法开展综合整治。四、保障措施
一)强化组织领导。为切实做好纳污坑塘环境整治工作的组织领导，市环境保护局成立玉溪市纳污坑塘环境整治工作领导小组。领导小组主要负责督促、指导各县区组织开展工作，并下设办公室市环境监察支队，尹增华兼任办公室主任，主要负责领导小组日常工作。
各县区根据实际成立相关组织机构，加强组织领导，确保整治工作有序进行。
二)强化部门联动。各县区环境保护部门要加强环境监察、监测、应急等部门联动，开展联合排查、联合取样，及时掌握排查发现的纳污坑塘内主要特征污染物，对存在问题严重的，要立即采取相关处置措施，避免造成环境污染。加强区域、流域间协调联动，通过联合检查等方式，全面排查跨区域、跨流域的纳污坑塘存在的环境问题，及时会商处置。三)强化信息公开。各县区环境保护部门要畅通投诉举报渠道，在当地媒体公布举报热线，接受公众举报，及时处理有关投诉举报信息。严格落实《信息公开条例》《环境信息公开办法(试行)》等要求，依法公开环境问题查处信息。要结合各地实际，充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，大力宣传纳污坑塘环境问题整治工作，定期向社会公开纳污坑塘环境问题整治工作进展，集中曝光典型违法案例，增强环境监管公开度和透明度。四)强化责任追究。各县区环境保护部门要严格落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔2014〕56号)，将网格化监管责任落到实处，严格执法，认真履职。对在整治工作中不认真履行职责、组织不力、隐瞒不报、消极应对、未按时上报情况和逾期未完成整治任务的，以及对未纳入本次排查整治工作台账的纳污坑塘后被发现查实的，将按照有关规定追究相关部门和人员责任。五)严格信息报送。各县区环境保护部门要落实专人负责信息报送工作。5月8日前报送工作部署、整治工作方案等情况;5月15日前报送阶段性排查情况(台账)、典型案例、排查整治中好的做法;5月25日前报送排查整治工作台账、排查整治阶段性工作情况、典型案例。同时，自6月份开展，各地要于每月25日前报送1期工作简报，于2017年12月20日前报送整治工作成效。附件：玉溪市纳污坑塘环境问题排查整治工作台账
附件
玉溪市纳污坑塘排查整治工作台账
填报单位：填报时间：2017年月日
序号
地市
县区
中心经度
中心纬度
估算面积(平方米)
估算体积(立方米)
是否仍在纳污
废水来源
污染特征
主要污染物及浓度（填写1-3项）
是否立案查处
是否制定整治方案（填写已制定、正在制定、未制定）
整治方案向社会公开途径
是否开始整治
备注
是否有工业废水排放
是否生活污水排放
是否非法倾倒
是否养殖废水排放
酸碱性（填写酸性或碱性）
是否涉重金属
是否涉废油等有机物
是否有恶臭
填写说明：1、经纬度栏目请分别填写经纬度，以度表述，精确到小数点后4位。2、是否仍在纳污栏目填写截至排查时，是否仍然有污水进入坑塘。3、废水来源、污染特征填写是或者否，存在多种来源的，在相应栏目同时填写是。4、主要污染物及浓度根据初步调查和监测结果填写，存在多种特征的，在相应栏目同时填写是。5、是否立案查处填写环保部门、公安机关等立案查处情况，并在备注栏中填写立案查处的具体部门。6、整治方案向社会公开的途径请选择：网站、报纸、广播电视、微博微信等新媒体、其他途径公开、未公开。7.原云环通〔2017〕80号下发的《统计表》不在上报。
玉溪市环境保护局)《玉溪市纳污坑塘环境问题整治工作实施方案》相关参考资料:
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