来源时间为：2017-11-29
廊坊市：持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战
2017-11-2921:39:16来源：廊坊日报
党的十九大报告指出，坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。打赢蓝天保卫战，既反映了党中央对治理大气污染的坚定决心，也是对广大人民的庄严承诺。
2016年以来，市委、市政府始终把“电代煤”“气代煤”工程作为惠及百姓的民生工程和深入推进“科学治霾、协同治霾、铁腕治霾”的重要抓手，健全机制，强化保障措施，有效督导落实。工程推进期间，市委、市政府主要领导多次下县入村暗访，开展实地调研、一线办公，针对施工进度、质量安全、气源气价、资金支持、确户台账五项重点工作，坚持每周五召开专题调度会议进行推进，协调解决存在的具体问题。
2017年，省政府下达我市“气代煤”任务指标为380555户。截至目前，改造任务已全部完成，特别是大厂回族自治县，7月份便在全省率先完成“气代煤”任务。2017年,省下达我市“电代煤”任务77223户。截至11月14日，全市“电代煤”工程完成改造81199户，6座110千伏变电站工程于10月30日全部投产送电。
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。“气代煤”“电代煤”是革命性、创新性工程，具有复杂性和不确定性，全市各级各部门结合“气代煤”“电代煤”工程实际完成情况开展高标准“回头看”，摸清底数核实情况，及时总结经验，以最大的恒心、最大的力度，全力以赴、不折不扣完成好“气代煤”“电代煤”工程，实现保安全、保供气、保工程质量、保落实管理责任、保大气污染治理最终成果的目标，真正造福百姓、改善生活。
市发改委：
2017年“电代煤”工程圆满完成
为深入贯彻落实市委市政府关于打赢大气污染防治攻坚战的安排部署，市发改委全力推进“电代煤”工作，积极实施清洁能源替代工程，促进我市空气质量改善。截至11月14日，全市“电代煤”工程完成改造81199户。
市委、市政府主要领导高度重视“气代煤”和“电代煤”工程，成立了领导小组，市委书记冯韶慧、市长陈平每周调度、每周过问，多次实地调研、一线办公，协调解决存在的问题。在每周五召开的大气污染防治调度会上，把“气代煤”“电代煤”工程纳入调度议题，听取各县(市、区)主要领导汇报并依次点评。各级各部门严格落实“时间节点绝不动摇、上报数字决不注水、质量标准绝不降低、主要领导决不松手”的要求，特别是县委书记、县长亲自上手抓，全力推进各项工作，确保工程如期完工。
确保质量安全，严格市场准入。在深入总结去年煤替代工作的基础之上，制定了《2017年廊坊市“气代煤”和“电代煤”工程实施意见》，要求各县(市)政府细化方案，严格按照《招标投标法》依法选择名优品牌蓄热式电采暖设备，由设备供应商负责安装和运营维护等工作，通过依法招投标，永清中标8家企业，香河中标6家企业，三河中标4家企业，同时依法确定工程监理机构、验收机构。严把材料质量关口。聘请第三方安全机构全程参与质量安全督导工作;同时，强化施工过程监管，组建质量安全监管队伍，全程监管施工过程。
加强主配网建设，保障电力稳定供应。为满足“电代煤”负荷需求，保障“电代煤”工程电力供应，2017年我市新建5座110KV变电站(里澜城、韩村、养马庄、盛家屯、罗屯)，扩建1座变电站(顾家屯变电站)，于今年10月30日主网工程全部投运并实现送电，为“电代煤”地区用户提供充足的电力供应。
加大督导力度，协调解决难点问题。为解决变电站塔基占地问题，由主管副市长带领市发改委、市供电公司等部门多次到永清、香河两县召开协调会，督导解决塔基占地问题。永清县、香河县由县委书记亲自抓，排除万难，逐个协调，下决心把这个卡在配套电网工程脖子上的刺给拔掉。尤其是永清县最后几个塔基，协调难度最大，属于最难啃的骨头。9月下旬，市政府领导亲自上阵，协调督导。经过市县两级政府的不断努力，经过三天夜以继日地抓协调、抢工程，永清县110千伏变电站最后最难协调的4个塔基已于9月29日下午全部协调完成，实现了10月底前全部主网、配网全面投运送电。
加强后期管理，构建政策支撑体系。为做好“电代煤”工作，先后制定出台《廊坊市农村“电代煤”工程竣工验收指导意见》《廊坊市“电代煤”工程运行维护和安全管理指导意见》等政策文件，进一步明确各县(市、区)属地管理责任、市直部门行业监管责任和企业实施主体责任，为做好后期验收工作、运营管理提供了政策支撑。
强化宣教培训，确保安全取暖过冬。为确保使用安全、取暖安全，市发改委制作完成“电代煤”安全使用手册、安全使用宣传片，并下发各县(市)发改部门，各县(市)发改部门按照手册模板印制发放到“电代煤”用户，同时落实“两员”培训巡查制度;通过县电视台、微信公众号、县政府网站等多种平台和渠道循环播放宣传片，普及安全使用知识。
市建设局：
保持定力锲而不舍
“气代煤”工程，既是中央交给我们的重要政治任务，也是我市重大的民生民心工程。我市将其摆上全局和战略位置全力推进，在省下达任务的基础之上，自我加压，把中央及省要求的需要三年完成的改造任务提前至2017年10月底前完成。截至目前，全市611764户农村“气代煤”改造任务已全部完成。
高度重视，强化组织领导。在工作调度方式上，做到有力度、有成效。自4月初，连续5个月，每周五下午都组织召开全市“气代煤”工程专题调度电视电话会，听取各县(市、区)主要负责同志汇报并依次点评，坚持问题导向，对发现的问题一追到底，并将各县(市、区)工程进展情况在一报一台晾晒。各县(市、区)党政主要负责同志亲自上手抓，砸实包村干部和村干部的责任，全力推进各项工作，切实做到“以铁的肩膀担起铁的责任、以铁的精神完成铁的任务”。
科学统筹，加快施工进度。一是科学安排施工时序。充分考虑汛期降雨因素，集中主要力量攻坚户内安装，最大限度保障了工程进度。二是全面增强施工力量。同时，科学调配企业内部施工力量。经统计，已有525支施工队伍、约3万人投入施工建设。三是科学研判，做好材料储备。工程开工伊始，廊坊市在系统测算主要材料用量的基础上，要求各县(市、区)实施主体提前做好管材、壁挂炉等主要材料储备工作，后期我市没有出现因材料短缺导致窝工的问题。
压实责任，确保质量安全。构建政策支撑体系。先后制定出台了《廊坊市“气代煤”工程安全运营二十条强化措施》《廊坊市“气代煤”施工指导手册》《廊坊市农村“气代煤”竣工验收指导意见》《廊坊市“气代煤”工程市场主体准入的指导意见》等文件，进一步明确各县(市、区)属地管理责任、市直部门行业监管责任和企业实施主体责任，为构建燃气安全运营长效机制打牢基础。同时，严把材料质量关口，强化施工过程监管。
多措并举，做好气源保障。各县(市、区)建设调峰储气设施。借鉴外地公共服务类建设项目投资审批改革试点“一会三函”的模式，将项目开工前置的20项行政审批事项简化成“一会三函”四个环节，即只需经过县(市、区)政府集体审议，并取得建设项目前期工作函、建设项目设计方案审查意见(函)和施工登记函后，即可开工建设，确保管道气供应。各县(市、区)政府及燃气企业结合本地实际，制定切实可行的冬季应急保供预案。细化明确极端情况下依次停限企业名单，应急状态下，停工业、保民生，维护社会安全稳定。
同步跟进，强化后期运维。全市共规划建设75个营业网点，已全部建成;同步出台指导意见。结合我市农村“气代煤”工程现状，制定印发了《廊坊市农村“气代煤”工程竣工验收指导意见》和《廊坊市“气代煤”工程运营维护管理指导意见》，为“气代煤”竣工验收及后期运营管理提供政策支持;同时，各县(市、区)依据本地实际，分别制定了实施细则，严格落实到位;同步落实“两员”配套制度。此外，制作燃气安全使用宣传片，在各县(市、区)循环滚动播放。
壮士断腕，完成散煤清零。印发《关于县域内所有散煤全部清零的通知》，要求在各县(市、区)行政辖区内，特别是城乡结合部、城边村、主次干线延伸线周边区域，开展一次全面彻底的“清煤革命”。一是设立检查站点严控。二是强化对燃煤使用单位的监管。市、县环保部门会同质监部门要对全市所有燃煤使用单位加强监管，加大煤质抽检力度。三是加强联合执法检查。四是建立健全燃煤集中存放制度。对查扣没收的燃煤统一归口管理、集中存放，确保域内燃煤“清零”真正落到实处。
广阳区:
“四道安全阀”“一道安全锁”保安全
“用气安全是我们最关心的问题。现在我们出门一点都不用担心。每户外墙上都装着自闭阀门。一旦发生燃气泄漏等情况，送气管道会自动关闭。省心又安全。”广阳区北旺乡李桑园村村民方玉环掩饰不住内心的喜悦，她告诉记者，从管线、燃气表、壁挂炉采购到工程施工、监理、验收等环节，都是严格依据标准进行的，确保了工程质量经得起时间和群众检验。
据了解，“气代煤”工作开展以来，为确保用气安全，广阳区总结去年经验，采取了最严安全措施，加装“四道安全阀”，即户外球型控制阀、物联网燃气表、输出端自闭阀、调压器切断阀;“一道安全锁”即由新奥安全员和村街协管员共240人组成的巡视员队伍，配备手持式检测仪，每日进行巡查，新奥燃气公司还启用了智慧运营平台，采用了全新的漏气检测技术，通过遥测遥讯系统，随时监测管道压力。此外，各乡镇“气代煤”建设办公室改为安全运营监管办公室，任务由原来工程建设转为属地安全运营管理，牵头本辖区“气代煤”安全运营工作，在各村街张贴安全使用须知，在农村中小学开展安全教育，印发《关于安全用气致学生家长的一封信》，各村街每天早中晚三次广播天然气安全使用须知，确保安全用气常识全普及。
为确保“气代煤”尽
