来源时间为：2023-09-25
原标题::北京市竞天公诚律师事务所关于深圳料股份有限公司向特定对象发行人民币普通股股票的补充法律意见书（三）
中国北京市朝阳区建国路77号华贸中心3号写字楼34层邮政编码100025电话:(86-10)5809-1000传真:(86-10)5809-1100
北京市竞天公诚律师事务所
关于深圳料股份有限公司
向特定对象发行人民币普通股股票的
补充法律意见书（三）
北京市竞天公诚律师事务所
二〇二三年九月
中国北京市朝阳区建国路77号华贸中心3号写字楼34层邮政编码100025电话:(86-10)5809-1000传真:(86-10)5809-1100
北京市竞天公诚律师事务所
关于深圳料股份有限公司向特定对象发行人民币普通股股
票的补充法律意见书（三）
致：深圳料股份有限公司
北京市竞天公诚律师事务所（以下简称“本所”）受深圳料股份有限公司（以下简称“发行人”“”“上市公司”或“公司”）的委托，担任发行人本次向特定对象发行人民币普通股股票并于深圳证券交易所（以下简称“深交所”）上市事宜（以下简称“本次向特定对象发行”或“本次发行”）的专项法律顾问。根据《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）、《中华人民共和国证券法》（以下简称“《证券法》”）、《上市公司证券发行注册管理办法》、《律师事务所从事证券法律业务管理办法》《律师事务所证券法律业务执业规则（试行）》及其他有关法律、法规和中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）的有关规范性文件的规定，按照中国律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，本所就本次向特定对象发行的相关事项出具本补充法律意见书。
本所已于2023年5月24日出具了《北京市竞天公诚律师事务所关于深圳料股份有限公司向特定对象发行人民币普通股股票的法律意见书》（以下简称“《法律意见书》”）、《北京市竞天公诚律师事务所关于深圳料股份有限公司向特定对象发行人民币普通股股票的律师工作报告》（以下简称“《律师工作报告》”）。2023年6月12日，深圳证券交易所出具《关于深圳料股份有限公司申请向特定对象发行股票的审核问询函（审核函〔2023〕120097号）》（以下简称“《审核问询函》”），本所根据法律、法规和规范性文件的有关规定，就《审核问询函》中需要发行人律师说明的相关事宜出具《北京市竞天公诚律师事务所关于深圳料股份有限公司向特定对象发行人民币普通股股票的补充法律意见书（一）》（以下简称“补充法律意见书（一）”）。
鉴于补充法律意见书（一）出具后至本补充法律意见书出具日期间，发行人的有关情况发生变化，本所律师在就《审核问询函》中需要发行人律师说明的相关事宜进行进一步查验的基础上，出具本补充法律意见书。
本补充法律意见书是对《法律意见书》《律师工作报告》《补充法律意见书（一）》的补充，并构成《法律意见书》《律师工作报告》《补充法律意见书（一）》不可分割的一部分。
除非本补充法律意见书中另有说明，本所律师在《法律意见书》《律师工作报告》《补充法律意见书（一）》中做出的确认、承诺、声明及保留适用于本补充法律意见书，本补充法律意见书所用词语或简称与《法律意见书》《律师工作报告》《补充法律意见书（一）》使用的词语或简称意义一致。
本补充法律意见书仅供公司本次发行之目的使用，未经本所书面同意，不得用作任何其他目的。本所同意将本补充法律意见书作为本次发行申请所必备的法定文件，随其他申报材料一起上报，并依法承担相应的法律责任。
本所根据有关法律、法规和中国证监会有关规定的要求，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，现出具补充法律意见如下：一、关于《审核问询函》之1.（7）
“5月4日，发行人披露《关于控股子公司发生火灾事故的公告》，4月29日，发行人持股51的重庆富易达科技有限公司下属子公司租赁厂房发生火灾。
请发行人补充说明：（7）发行人安全生产相关内控制度是否有效，发行人及子公司最近36个月受到行政处罚的情况，是否存在导致严重环境污染，严重损害社会公共利益的违法行为；
请保荐人核查并发表明确意见，请发行人律师核查（7）并发表明确意见。”
回复：
（一）发行人安全生产相关内控制度是否有效
根据发行人提供的资料及说明，并经本所律师实地走访发行人主要经营场所、访谈发行人生产部门负责人，为规范安全生产，发行人依照国家法律法规和企业实际情况，制订了一系列安全生产相关的内控制度，并配套建立了由上至下的管理机构及责任机制，有效推进相关制度、机制的贯彻落实，进一步提高了安全生产管理的合规性、科学性及适用性，具体情况如下：
1、发行人制定了安全生产相关的内控制度
发行人制定了一系列安全生产相关的内控制度，包括安全生产管理、安全责任、职业病防治等多种类型，具体情况如下：
序号制度名称序号制度名称安全生产管理—安全生产1安全检查和隐患整改制度2安全生产投入保障制度3外包工程项目安全管理制度4消防安全制度5临时用电安全管理制度6施工作业许可运行管理办法序号制度名称序号制度名称7安全标识使用管理办法安全生产管理—安全事故8安全生产事故调查处理登记制度9安全生产事故报告管理制度安全生产管理—设施安全10消防设施管理办法11劳动保护用品管理制度安全生产管理—作业安全12危险作业审批制度13高处作业安全管理制度14受限空间作业安全管理制度15特种设备及作业人员管理办法16动火作业安全管理制度安全生产管理—污染物管理17废水、废气排放及噪声控制管理办法18废弃物管理办法安全责任19公司安全生产责任制20安全生产责任制考核制度培训考核21安全生产教育培训考核制度22安全生产奖惩制度23消防组织及训练管理办法职业病防治24职业健康安全监测及职业病管理办法25职业病防治责任制度26职业病危害申报制度27职业病防治宣传教育培训制度28职业病防护设施维护检修制度29建设项目职业卫生“三同时”管理制度30职业病危害警示与告知制度31职业病危害事故处置与报告制度32职业病危害应急救援与管理制度
2、发行人安全生产内控制度的执行情况
发行人对于安全生产内控制度的执行情况如下：
（1）设立安全生产管理组织机构
发行人设立了安全管理部，负责监管、稽核、指导、协助公司及下属子公司的安全生产工作，子公司根据内部组织架构、规模大小、生产工艺流程、属地安生产管理人员，协助子公司安全生产主要负责人开展工作。发行人建立了从上到下的安全生产逐级监督管理架构，明确了安全生产主要负责人（总经理）、安全主任、保安员、电工、生产经理、车间主管、班（组）长、操作员、义务消防员、危险化学品管理人员等各安全生产岗位的职责，形成了逐级监督考核机制，层层落实安全生产责任。
（2）加强安全生产培训考核
发行人及子公司均有制定年度安全生产培训目标及考核计划，通过加强对管理层和员工的培训与考核，提升管理层和员工的安全生产意识。例如：安全生产主要负责人、其他安全生产管理人员以及特种作业人员经培训考核后持证上岗；新员工入职前进行三级（厂级、车间级、班组）安全生产教育培训；公司不定期组织开展安全生产培训、安全应急救援预案演练以及义务消防队技能实战演练；安全生产绩效考核制度由各公司安全生产第一责任人负责牵头落实等。
（3）加强安全生产规范整改
在安全隐患排查方面，发行人内部实行风险分级管控和隐患排查治理双重体系，各子公司内部每日、周、月、季、半年度、年度均有实施安全检查，发行人安全管理部每年对下属子公司进行一次生产现场安全隐患排查。在安全生产事故整改方面，发行人及子公司秉持“四不放”原则——事故原因未查明不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，做到事故发生后查明原因并进行规范整改，严格落实责任，强化内控制度的执行。
（4）加强安全生产设施维护
发行人及子公司为在生产一线涉及职业危害岗位的员工配备符合国家标准和行业标准的劳动防护用品，并在采购、验收、发放、使用、培训等环节严格把关，确保防护用品发放到位并被有效使用；安全生产涉及的机械设备由工程部机修组成员进行维护、保养，并形成记录文件存档备查；特种设备、消防设施、防雷装置、危化品中转仓、危废固物仓等均按国家要求和行业标准要求进行维护、保养及定期检查。
（5）加强安全生产人员保护
发行人及子公司一直按照国家要求和行业标准对涉及职业危害岗位的作业人员依法进行职业健康体检，对体检结果异常的个人进行医疗、复检或调岗。发行人及子公司对风险较大的作业进行严格管控，实行作业审批制度，办理作业证，并为电焊、热切割、高处、有限空间、临时用电等作业人员配备必要的安全防护设施和自我劳动防护用品，实行现场监督直至危险作业结束，保障人员生命安全。
（6）安全生产污染物处置
发行人及子公司对于生产过程中产生的污染物进行有效处置，保证污染物处置安全，具体治理措施如下：
序号分类治理措施1废气生产现场的吹膜机、复膜机、缠绕膜机、气泡膜机、印刷机、吸塑
机上方均安装有集气罩，热熔、挤塑、吹膜、印刷、吸塑产生的有
机废气经集气罩收集后由活性炭及UV光解处置后，最终由排气筒
排放。2废水无工业废水产生；生活废水经隔油池和经厂区预处理池处理后排入
合作污水处理厂进行有效处理；此外，园区设置雨污分流系统，按
各自管道排放。3噪声通过适用降噪设备，消声减震，隔声等方式降低噪声，厂界昼夜噪
声值均符合相关标准。4一般废弃物废边角料、残次品等外售废品回收站；生活垃圾由环卫部门定期清
运处置；厨房餐厨垃圾交由有资质的厂家专门回收处理。5危险废弃物废油墨桶使用完毕后交由原生产厂家进行回收；废摸机布、废活性
炭、含油墨清洗废水、废矿物油等交由有资质的危废处理单位处理。
3、青岛富易达火灾规范整改措施
青岛富易达4月29日火灾事故发生后，发行人高度重视，公司管理层立即启动应急预案，紧急开展事故应急处置，防止事故危害及损失的扩大，在确认无人员伤亡和确保现场安全后，公司立即展开调查，确认火灾原因和责任，及时向相关部门和当地政府报告，并迅速开展整改工作。整改期间，公司通过召开管理层会议，强化安全监督职责；全面检查排除子公司安全隐患，督促一线员工加强风险防范工作；完善厂区安全生产制度，重新修订部分安全生产内控制度；建立和完善安全生产管理机构，定期召开安全例会；加强员工安全生产培训教育，开展事故应急救援演练；召开安全主题会、推进安全生产文化建设等多种方式强化内部安全生产管理，保证发行人及子公司安全生产内控制度的贯彻落实。
综上，发行人安全生产方面的内部控制制度健全、有效。
（二）发行人及子公司最近36个月受到行政处罚的情况，是否存在导致严重环境污染，严重损害社会公共利益的违法行为
根据发行人提供的资料，并经本所律师核查，最近36个月内，发行人及其重要子公司受到的金额在1万元以上的行政处罚的情况如下：
1、环保处罚
序
号被处罚
单位处罚
时间处罚
机关处罚文件处罚事由1宁波新
容电器2022.07.20宁波
市生
态环
境局甬镇环罚字
[2022]44号因宁波新容电器贮存工业固体废物未采
取符合国家环境保
