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京企出京生态:廊坊园区内企业京企已占多数

发布日期:2016/5/8 19:55:16 浏览:22925

发展上升为国家战略,是环首都经济圈发展战略的延伸,既给我们带来了新的机遇,又增添了新的压力。”滦平县县长崔瑞祥的表态,可以说是周边地区政府的典型心态.如何将区域位置优势以及文化、农业等优势,与北京企业进行对接,成为当下考验当地政府执政水平和能力的重要战略命题。

欢迎

涿州市发改局局长徐亚东4月8日在接受《中国企业报》记者采访时表示,涿州在京津冀一体化发展中已经做好充分准备。

实际上,一体化让整个涿州都“兴奋”了。对于涿州市政府来说,几乎是全体动员,“我们有三大战役,九个硬战要打”,涿州市委宣传部部长李全新对记者说。

涿州市规划局的李晓红则用“5 2,白 黑”来形容他们这段时间的工作状态,跟“打仗”似的。

4月9日一大早,徐亚东同市主管副市长赶到北京接洽有关合作事项,而就在一天前,北京市规划委也派人到涿州调研。

“我们想了解北京方面的想法。争取一些好的项目、好的产业落户涿州。”作为涿州市承接北京产业转移和功能外溢工作领导小组成员的徐亚东表示,我们要把自己的优势推介出去,同时,涿州应该做什么,能做什么,我们要积极着手研究、早准备。

“只有着力优化发展环境,改善生态环境,才能筑起‘金丝巢’,引来‘金凤凰’,才能保证涿鹿发展的大项目、好项目保留得住、经营得好、发展得快,才能在激烈的区域竞争中占据主动,赢得先机。”涿鹿县委书记陈岗如是说。似乎在县城的各个角落分布着的十几个休闲公园已在昭示涿鹿的积极态度.

滦平县发改局副局长焦正山向《中国企业报》记者透露,《滦平县京津冀一体化协同发展方案》正在紧锣密鼓研究起草,不久将出炉。“与方案同步的,还有即将成立的京津冀协同发展领导小组。”焦正山说。

谨慎

“这肯定是个好事。但是有点儿太突然了,没有一点心理准备。县里还在研究,还没有一个完整的方案出来,领导也没有什么可说的。应该是过一段时间就会有消息了,到时一定及时通知你。”固安县相关工作人员对记者说。

“目前三河市和燕郊开发区还没有更具体的政策出来,主要是要等省里面的政策”。4月8日,三河市市委负责外宣的马主任向《中国企业报》记者表示

当谈及京津冀一体化可能带来的影响时,大厂县宣传部外宣组相关人士告诉《中国企业报》记者,“相关思路尚不成熟”.

4月9日,廊坊市市委外宣局副局长孙亚安在接受采访时表示在具体政策出台以前,很多相关事情都不好说,一切都还要以中央顶层设计的政策为主。记者在采访中了解到,目前市委对于京津冀一体化的话题态度较为低调,希望能够多干实事,少说话,以免背负炒作的嫌疑。

市委对于这一话题的低调态度在廊坊市的多个政府机关都得到了体现。记者在廊坊市发改委询问有关近日北京西城区与廊坊市洽谈的具体情况时,发改委办公室王主任告诉记者,眼前还只是有一个合作框架,并没有具体的项目落地,因此很多内容并不方便公布。

行动

与低调的态度相比,廊坊市市政府在京津冀一体化在本地的具体落实方面却早已大踏步地前进了。相关人士向记者透露,廊坊市市政府已经成立了专门的组织,围绕产业、、教育、科技等六口设立了对口小组,就廊坊开发区与北京接轨的问题,与相关的部门、企业、组织进行了多次的深度接触。

香河开发区工委管委办公室主任王学会表示:“目前,河北省已将香河列为打造京津新增长极战略突破口的重要引爆点、津冀协同发展的示范和样板。我们未来的香河定位,是一个集旅游、、度假、休闲、商业为一体的新型县城,生态环保、布局合理、配套设施完善的现代化县城。但用于基建的投资绝不是一笔小数目。”王学会告诉记者。

怀来沙城经济开发区管委会副主任刘长雨告诉记者:“我们积极主动去北京寻求合作的机会,我们县委书记今年就去了两次中关村,这几天还要去,探讨怀来和中关村的合作方式,怀来是距离中关村最近的河北区县。”在刘长雨看来,怀来的对外宣传力度不够,很多北京的转移项目不知道怀来。

丰宁满族自治县工业聚集区主任、发展改革局局长于雷表示:“丰宁希望借助京津冀一体化政策,能够成功对接更多环保无污染能耗低的企业落户丰宁。我们对企业也是有选择的。”

建言

燕郊在承接北京人口红利的同时,也承接了本不应在卫星城中存在的“城市病”。燕郊新兴产业园区工委书记刘炜表示,环京卫星城的“睡城”模式已走到了尽头。刘炜说,“如果光是盖房子会把这个地方的空间环境、整个产业发展环境完全破坏,现在人口的机械增长已经使基础设施和公益设施的配套捉襟见肘,其实我的同仁们也非常反感这么发展房地产。”

对香河而言,经济、产业上的一体化我们很早就已经开始起步了,目前也有了不错的效果,因此,我们目前更需要的一体化是行政上的一体化。所谓行政上的一体化,主要是针对医院、行政、教育三个方面。

城市配套仍落后于经济发展.“以香河现在的情况为例,不仅我们企业承接的是北京方面的企业,居住人口也承接了很多,很多在朝阳、通州工作的白领有很多都在香河落户,如果他们这部分人生病需要去医院的话,他们只能去北京,不能去香河,因为香河的医院不能使用他们的医保。如果北京的医院有一个迁到这来,这个问题就不存在了。”内部人士如是说。

一位在燕郊工作多年的北京人杨师傅就和记者算了一笔账,“同在北京退休相比,在三河退休的退休金要少不少。就医医保无法即时结算,报销的比例也不一样。甚至医院的药都不一样,这样如果企业从北京搬到三河,很多职工肯定会有考虑。”

“单靠减税让利政策吸引企业投资的做法已经过时了,企业更看重的是你的软环境,更多考虑的是成本、市场要求。”“既然丰宁是重要的水源地,发展受到很大限制,经济相对落后,那么财政就应给予相应的补贴,可以将旅游业第三产业转移到丰宁。”来自宁波的企业家陈金火表示。

统筹

“一体化”的推进还需要更加明确的顶层设计。

“一体化只靠燕郊难推进,你不能让各个地区,每个县自己去设计”,燕郊开发区管委会副主任白志成说,只有把远景规划和某一点的工作细致结合起来,实事求是的顶层设计,才能实现可操作的合作。

怀来沙城经济开发区管委会副主任刘长雨说的更为直白:“我们也和市里、省里加强沟通,和北京市对接,兄弟区县之间不能恶性竞争、自相残杀。既然要协同发展,需要一个具体的、可操作的政策,环北京那么多区县,哪里承接什么产业,要有清晰的定位。”

怀来县委在一次推进京津冀协同发展座谈会上的一份文件也指出:(京津冀一体化)缺乏常态化的沟通协调机制。三地政府没有建立长期管用的沟通协调制度,即使有再好的规划,也是纸上谈兵。许多在推进中遇到的困难和问题,谁来解决,什么时间解决,如何解决,都不能实现及时有效的对接,很容易导致协同发展进程停滞不前。

双大食品有限公司负责人戴虹也认为,京津冀一体化需要统一协调发展。

“关键要做好顶层设计。”丰宁满族自治县工业聚集区主任、发展改革局局长于雷表示,需要一个专门的部门来指导省级经济开发区(特别是环京津市县开发区)的对接京津工作,统筹规划,由省级高层次对接机构出面协助各省级经济开发区开展对接工作。

“首要是统筹规划。”宁波企业家陈金火认为,京津冀一体化,需要充分协调各开发区的发展重点,加强宏观督导,促使各开发区因地制宜、突出特色、错位发展,避免无序竞争。

涿州市发改局局长徐亚东坦承,在一体化背景下,河北各县市都在行动,都希望能承接北京好的项目、好的产业,“竞争不可避免”。在徐亚东看来,省里应该有个统筹考虑,各县市应该根据自身的特点,有重点地规划,避免区域间的恶性竞争。“更不能牺牲地方利益去竞争。”

产业园区鼎新

北京及周边产业转接调查之三

“我们的做法就是‘腾笼换鸟’,主要是针对目前已经在香河注册生产的企业,如果企业连续3年没有达到年贡献税30万/亩这个要求,我们就会将其清退。迁出地址主要考虑河北其它适合清退企业发展的城市,这种资源共享的模式对整个河北的发展都是很有帮助的。”香河开发区工委管委办公室主任王学会接受记者采访时如是说。

在一体化背景下,产业园区的发展正面临新的变革。

三河:房地产开发

致燕郊高新区变异

据三河方面介绍,三河的物流和大数据都已经有很好的基础。2013年,计划占地面积10平方公里,总投资高达800亿元的“中国燕郊物流城”已开始建设。物流城将以商贸产业发展为主体、物流产业发展为支撑、相关产业发展为补充,未来将成为一个商贸产业与物流产业引领带动、各类相关产业协调发展的一体化产业发展平台。燕郊高新区管委会副主任雷大庆在接受采访时表示,高新区始终定位于高端产业,“特别是新能源、新型材料等高新技术产业和医疗健康、旅游休闲等服务业是高新区招商的重点。”

但记者走访调查后发现,定位高端的燕郊高新区与基础配套建设的不完善、人才智力的缺乏等形成鲜明的对比。

在整个开发区甚至整个燕郊仍是以房地产企业为主。即使是以加工制造起家的企业,也有很多把精力向房地产行业倾斜。例如闻名全国的和汇福粮油,两家企业都在做大后就很快投入了房地产开发,并迅速成为燕郊较大的开发商之一。燕郊高峰期共有20家左右开发商,其中本地开发商占87.5。除此之外,与房地产相关的建筑装修、房产销售、经纪行业也凭借着较高的收入和更低的门槛,吸纳了大部分当地和周围的就业人口,也成为开发区的主要收入来源。

据记者了解,在京津冀一体化战略的规划中,三河市希望将自己打造为北京跨区域卫星城和北京健康养老基地,并成为北京东部的物流、大数据和信息中心。

“三河示范区已经纳入整体的国家战略,我们将做好相关的衔接和基础性工作。”此前,三河市一位不愿意具名的政府官员表示,三河将深度融入首都发展,准备迎接北京非首都核心职能产业转移。

大厂:潮白河园区的

“产业新城模式”

大厂县相关负责人曾向媒体表示,大厂的发展“主要是通过合理的产业规划,利用在北京周边的区位优势,将自身定位于现代制造、物流和服务业的聚集地,主抓工业园区项目”,一个典型的例子就是潮白河工业园区。2007年,大厂县政府与基业股份有限公司签约,开建潮白河工业园区。

据华夏幸福基业相关负责人介绍,其运作模式是:通过与地方政府签订区域整体委托开发协议,全权接管了园区开发的所有事宜,从前期的土地整理、基础设施建设到招商引资,再到后期的综合服务。这被称为“产业新城模式”,正是为承接大都市产业转移、同时又存在财政等种种压力的二三线城市“定做”出来的。

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