来源时间为：2023-01-17
2022年8月8日，河北省公共资源交易中心发布一则“武榆东线公路边沟改造工程中标公告”颇为引人关注，该项目招标人是廊坊市广阳区交通运输局地方道路管理站，中标人是廊坊市广阳区交通局公路管理站，中标价格为7187078.5元。
河北省公共资源交易中心发“武榆东线公路边沟改造工程中标公告”
河北省公共资源交易中心招标公告
本是一起普通的交通工程项目，但随着发包方和中标方两家单位背景资料的披露，招标过程的疑问也随之产生：廊坊市广阳区交通局公路管理站和廊坊市广阳区交通运输局地方道路管理站，都是廊坊市广阳区交通运输局的下属单位。
也就是说，广阳区交通局的两只手，左手发包，右手中标，此举被质疑是“关联交易”，整个招标程序涉嫌违反招投标法。
类似的工程项目并非个案，梳理发现，历年廊坊市广阳区交通局发布的招投标信息中，由廊坊市广阳区交通局地方道路管理站发包的项目中，廊坊市广阳区交通运输局公路管理站中标的项目不在少数。
广阳区交通工程部分中标信息（截图自天眼查）
2022年4月8日，2022年广阳区农村公路养护提升改造工程中标结果公示显示，招标人为廊坊市广阳区交通运输局地方道路管理站中标人是廊坊市广阳区交通局公路管理站，中标价格：42387279元。
2022年4月20日，2022年广阳区农村公路养护提升改造工程中标，招标人是廊坊市广阳区交通运输局地方道路管理站，中标人是廊坊市广阳区交通局公路管理站，中标价格42387279元人民币。
2021年9月3日，广阳区县级公路洒水抑尘及绿化浇水工程，招标人是廊坊市广阳区交通运输局地方道路管理站，中标人是廊坊市广阳区交通局公路管理站，合同金额：801618.00元。
2021年4月6日，Z1310002100532301新业路北延临时道路及沿线围挡安装工程结果公告显示，招标人是廊坊市广阳区交通运输局地方道路管理站，中标人是廊坊市广阳区交通局公路管理站，中标价格2978888元。
2020年12月29日，廊坊市广阳区美丽农村公路建设工程，招标人是廊坊市广阳区交通运输局地方道路管理站，中标人是廊坊市广阳区交通局公路管理站，中标价格27228070元人民币。
2020年10月20日，G1310002001422001广阳区万庄镇四好农村公路建设工程中标结果公示显示，招标人是廊坊市广阳区交通运输局地方道路管理站，中标人是廊坊市广阳区交通局公路管理站，中标价格9088214元人民币。
2020年9月17日，广阳区县级公路洒水抑尘购买服务合同，招标人是廊坊市广阳区交通运输局地方道路管理站，中标人是廊坊市广阳区交通局公路管理站，合同总金额408000.00元。
2019年10月18日，万庄镇农村公路大修工程（一期）中标候选人公示显示，招标人是廊坊市广阳区交通运输局地方道路管理站中标人是廊坊市广阳区交通局公路管理站，中标价格6028840元。
从时间线来看，从2019年甚至更早以前，廊坊市广阳区的交通工程项目，几乎都是由自己的下属单位自招自中。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。
据反映，作为主管全区公路工程建设的行政主管部门，广阳区交通局理应对交通工程建设有着全过程监督管理的职责，但如今却变成了长期插手、干预当地交通工程建设项目，任由其下属单位左手发包、右手中标，将大量政府财政资金工程项目如此玩弄于股掌，被指严重干扰破坏了正常市场秩序，给当地营商环境造成了极其恶劣的影响。
《招标投标法实施条例》第七十九条规定，有关行政监督部门不依法履行职责，对违反招标投标法和本条例规定的行为不依法查处，或者不按照规定处理投诉、不依法公告对招标投标当事人违法行为的行政处理决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。项目审批、核准部门和有关行政监督部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2022年9月1日起施行的由国家发展改革委等13部门印发《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》明确，严格规范投标和履约行为，重点关注并整治异常低价投标、陪标、抱团围标串标现象，严打通过违规操作而导致中标率异常高的“标王”及其背后团伙的犯罪行为。
同时，国家发展改革委将会同国务院有关部门将对各地招标投标工作适时开展专项督查检查，对监管职责不履行、责任落实不到位的地方和单位，视情进行督办、通报、向有关方面提出问责建议。
原标题：廊坊市广阳区交通工程项目被指“关联交易”涉嫌违背市场公平竞争规则、破坏营商环境
编辑：张沛
责编：周希
审核：王成
