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健康县域传媒
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基层老百姓看病难，主要原因是基层优质医疗资源不足。
来源：健康县域传媒综合《学习时报》
6月28日，《学习时报》第1版刊发了国家卫生健康委党组书记、主任马晓伟署名文章——《奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的健康篇章》，文章对我国的基层医疗保障工作给予了高度肯定，总结出我国在确立基层医疗的健康目标后，为实现健康中国战略进行的一系列健全措施，指出“回望百年历程，党带领全国各族人民正一步步把全面建成健康中国的梦想变成现实。”
在马晓伟主任的署名文章中提到：卫生健康系统将以推动高质量发展为重点，推进国家医学中心、区域医疗中心和医联体建设，提升县医院能力，推进社区医院建设，加快形成“以医联体为纽带，国家有高峰、区域有高原、地市有高地、县域有中心”的格局。
自新中国成立以后，中国基层医疗卫生健康事业不惧薄弱的底子，通过几代人的努力，基层卫生健康事业发展实现了长足的进步，尤其是2009年开启的新医改以来，县域医疗服务能力得到前所未有的发展，其过程漫长而艰辛，其成就卓越而真切。近日来，多位来自基层医疗管理战线上的人士在学习国家卫生健康行政主管领导的署名文章，并纷纷表达自己的学习感受。
基层老百姓看病难，主要原因是基层优质医疗资源不足。国家十四五规划中也提到，优质资源医疗资源的扩容与下沉非常关键。建立县域医学中心是解决这个问题的一个办法。湖南省计划集合县域内具备条件的乡镇卫生院，建立县域医疗卫生中心，每个40万以上人口的县建立一个县域医学中心，人口超80万的可以建立2-3个，在不足40万人口的县建立次中心。
——湖南省卫生健康委基层处
处长陈鸿君
国家医学中心形成高峰，顶级医疗中心建设，区域或者省市要有特色专科建设的高原和高地，利用医疗资源的下沉，医联体建设，共建有能力的县域中心更能够使老百姓在当地得到实实在在的医疗保障，县域医疗中心的建设，才是真正的造福人民的实事，是解决发展不均衡的有价值行动。
——湖南省隆回县人民医院院长
湖南省人大代表尹志安
在党的领导下，通过科学上层设计，加快形成这一宏伟健康发展格局，为县域医院发展奠定了基调。县域医院要找准自己的定位，紧紧立足服务基层，加快弥补发展短板，切实提高服务能力，着力打造县域服务品牌，让医护人员得到社会尊重，让人民群众享受健康福利，共同兜住健康这一最大民生。
——山东省聊城市东昌府区妇幼保健院
党委副书记张全林
“国家有高峰、区域有高原，地市有高地，县域有中心”就是对三级分级诊疗最形象的定位。中国内地共计2846个县级行政区，占全国总人口70.9。县级公立医院主要承担县域居民的常见病、多发病诊疗，急危重症抢救与疑难病转诊，开展传染病防控等公共卫生服务、自然灾害和突发事件紧急医疗救援等工作。可以看出县域医疗最贴近基层、最接地气。县域医改目标是“大病不出县、小病不出乡”，县域医疗成为老百姓天然的医疗中心。马晓伟主任对县域医疗最新的定位，强化了县域医疗的重要性，极大地鼓舞了我们县域工作者的信心。
——河北省廊坊市第四人民医院
副院长邢玉华
“高峰、高原、高地、中心”，是符合中国实际的、特色鲜明的、层次清楚的医疗健康防控新体系，也是功能定位明确、差异化发展明显、优势互补的医疗健康新格局，是解决医疗健康事业发展不平衡不充分矛盾、实现优质医疗资源共享的新途径。特别是，县域医疗中心建设，需要党和政府的特别重视。
——四川省广元市朝天区人民医院
党委书记李勇
中国共产党的事业，归根结底是人民的事业，是为中国人民谋幸福、中华民族谋复兴的事业。党对卫生健康工作的坚强领导，是确保健康中国宏伟蓝图早日顺利实现的根基。在县域内，医共体的建设为资源整合、集约成本、为群众提供更完善的医疗服务打开了突破口，双向转诊、分级诊疗等目标得以逐步实现，医养事业的发展也必将为老龄化社会提供更全面的安全保障。只要我们坚定信念，在党的革命精神和开拓精神的指引下，不忘初心，牢记使命，必然会筑牢基层县域人民健康的网底，为党的人民健康事业添砖加瓦。
——黑龙江省铁力市中医医院
院长杨洪华
国家对基层的关注，从医改启动以来，顶层设计就是要建立和完善这个体系，近几年更是加大了力度，尤其是县乡村三级医疗服务体系，这当中网底的牢靠是最重要的，国家也一直在致力于向这方面推进，分级诊疗让优质资源下沉都是针对基层，让基层强大起来，但是让人忧虑的是，就是基层病人分级分下来了，优质资源也沉下来了，但基层能不能接住？这个非常关键，基层应该应该抓住这些机遇，努力提升自己的服务能力。
——重庆市秀山县人民医院
副院长邓忠跃
奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的健康篇章国家卫生健康委党组书记、主任马晓伟健康是社会文明进步的基础，是广大人民群众的共同追求。中国共产党从成立之日起，就坚定共产主义信仰，坚持以人民为中心，把维护广大人民群众健康同争取民族独立、人民解放、国家富强的伟大目标紧紧联系在一起，致力于建设全体人民共建共享的健康中国。回望百年历程，党带领全国各族人民正一步步把全面建成健康中国的梦想变成现实。
维护人民健康
是党百年来的不变追求
中国共产党始终把维护人民健康摆在重要位置。早在党的二大上，就把保护劳动者的健康和福利写入了党的纲领。在革命战争年代，在服务作战部队的同时，探索建立卫生防疫委员会和覆盖城乡的医疗卫生服务体系，建设卫生学校，在根据地、解放区大力组织开展破除封建迷信和不卫生习惯、灭鼠运动等群众性卫生防病工作。新中国成立后，面对缺医少药、人民健康水平低下的状况，确定了面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合的卫生工作方针，迅速遏制严重危害人民健康的天花、鼠疫、血吸虫病等流行病，创造性地建立了以农村合作医疗和城乡三级医疗网为代表的医疗卫生服务体系，实现了“低水平、广覆盖”“重基层、预防为主”“人人享有初级卫生保健”的健康目标，人均预期寿命由新中国成立之初的35岁提高到上世纪70年代末的近68岁，取得了举世瞩目的伟大成就。改革开放后，党领导卫生健康事业顺应时代发展潮流，先后提出“放宽政策，简政放权，多方集资，开阔发展卫生事业的路子”，作出深化医药卫生体制改革的决策，坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念，建立起一个全世界规模最大的全民基本医疗保障网，经受住了非典、甲型H1N1流感等重大疾病的考验，探索出一条中国特色社会主义卫生健康发展道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把维护人民健康摆上更加突出的位置，健康中国建设驶上了“快车道”。党的十八届五中全会作出“推进健康中国建设”的决策部署。党中央、国务院召开新世纪第一次全国卫生与健康大会，发布实施《“健康中国2030”规划纲要》，提出了新时代党的卫生健康工作方针。党的十九大提出“实施健康中国战略”，并纳入国家整体战略层面统筹谋划部署。健康中国建设迈出了坚实的步伐，健康中国各专项行动全面推开，深化医改持续向纵深推进，一批国家区域医疗中心、高水平重点专科得到扶持发展，84的县级医院达到二级及以上医院水平，协作网覆盖所有地级市和所有贫困县，基本公共卫生服务均等化水平不断提高，贫困人口实现“基本医疗有保障”，中医药守正创新迈出新步伐，生育政策不断优化，医药卫生体系经受住了新冠肺炎疫情重大考验，人类卫生健康共同体理念得到越来越多国家认同。人民健康状况得到持续改善，人均预期寿命提高到2019年的77.3岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别降至2020年的16.9/10万、5.4‰，主要健康指标居于中高收入国家前列，为全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实的健康基础。
全面保障人民健康面临历史机遇
当前，新冠肺炎疫情仍在全球流行，我国仍面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织叠加的复杂局面，快速增长的老龄人口养老和健康支持需求持续增加，卫生健康工作在接受挑战中也孕育着更多生机和希望。党的十九届五中全会进一步明确“全面推进健康中国建设”的战略部署，展望了到2035年“建成健康中国”的远景目标，全方位、全周期维护人民健康迎来前所未有的机遇，我们有条件、有底气、有信心实现建成健康中国的美好蓝图。党对卫生健康工作的领导更加坚强有力。习近平总书记始终心系人民健康，要求把保障人民健康放在优先发展的战略地位，在事关人民健康的每个重大决策上，给予把关定向。特别是在抗击新冠肺炎疫情过程中，亲自指挥、亲自部署，为做好卫生健康工作指明了前进方向。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，全党全国上下形成了党委政府系统部署、全面加强卫生健康工作的良好局面，确保了卫生健康工作始终沿着正确政治方向发展。维护人民健康的制度体系更加成熟完善。深化医改向纵深推进，分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等制度不断完善，城乡居民基本医疗保险制度实现统一，中国特色服务全民的基本医疗卫生制度框架基本建立，覆盖城乡的医疗卫生服务三级网不断健全。从方针到纲要、从立法到行动，健康中国建设的顶层设计基本完成。我国社会主义制度具有独特、超强的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，完全有能力实现卫生健康事业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。全民共建共享健康的基础更加坚实牢靠。新中国成立以来特别是改革开放以来长期积累的雄厚物质基础、建立的完整产业体系、储备的丰富医疗资源为维护人民健康提供了强大物质支撑和体系支撑。新兴信息技术与生物技术、生命科学加速渗透融合，为提高卫生健康服务水平提供有力科技支撑。经历了新冠肺炎疫情，人民群众健康意识显著提升，全社会关注健康、追求健康、维护健康的氛围前所未有，凝聚成健康中国建设的强大思想基础。中国积极推进和参与卫生健康领域国际合作，力所能及向国际组织和有关国家地区提供援助，向多国出口防疫物资，广大发展中国家对中国的认可度日益巩固。
传承红色基因
全面推进健康中国建设
“江山就是人民，人民就是江山”。回顾建党百年之路，一路风雨兼程，一路披荆斩棘，党维护人民健康的初心始终如一。卫生健康系统将深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示批示精神和重要论述，坚决落实党中央、国务院决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记初心使命，不断学史力行，从党领导卫生健康发展奋斗征程中汲取智慧和力量，抓住历史机遇，珍惜最好时期，全面提升卫生健康服务供给质量和水平。坚持防范重大传染病风险，统筹发展与安全，着力构建强大的公共卫生体系。党始终把传染病防控作为一项重大政治任务进行研究部署。习近平总书记强调要把保护人民生命安全摆在首位，对筑牢健康安全底线提出了更高要求。卫生健康系统将进一步强化底线思维，始终绷紧疫情防控这根弦，毫不放松抓好常态化新冠肺炎疫情防控措施落地落实，做好聚集性疫情处置，加快推进新冠病毒疫苗接种工作，坚决完成党中央确定的目标任务，坚决巩固疫情防控成果。深入学习贯彻习近平总书记“构建起强大的公共卫生体系”的重要部署要求，积极做好国家疾病预防控制局组建工作，强化突发公共卫生事件监测预警和处置应对，创新医防协同机制，不断提高疾病预防控制专业能力，加强重大疫情救治体系建设，筑牢织密公共卫生防护网。坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导，着力加强卫生健康服务体系均衡发展。必须坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导的医疗卫生服务三级网，把卫
