“装订整齐美观、目录清晰了然、内容真实准确、分类编排有序、材料翔实完整、保管安全妥当。”这是河北省国税局审计组、河北省国税局集中采购中心进行财务审计和调研时，对廊坊市国税局政府采购档案的评价。自《政府采购法》颁布以来，廊坊市国税局在政府采购工作注重健全制度体系、强化人员素质、规范和创新档案管理，在全省国税系统政府采购档案管理工作中率先步入规范行列。
健全制度体系推进科学管理
政府采购档案是反映采购程序、记载采购过程、维护采购权益的重要资料，也是接受内、外部审计部门检查的重点内容。《政府采购法》有效规范了政府部门的采购行为，但其配套的档案管理制度却相对滞后。
为了解决国税系统政府采购档案暴露出的资料不齐全、内容不完整、格式不统一、管理不严格问题，廊坊市国税局突出重点，在制度建设上下大力度。一是建立健全规章制度。在全省国税系统率先制定《廊坊市国家税务局系统政府采购档案管理办法》，共七章27个条款，其中详细规定了应归档的内容、材料收集要求，档案的管理、使用和销毁等内容，使政府采购档案归档有范围，立卷有标准，查阅有程序，保密有条例，存放有措施。二是制作采购档案模板。结合采购工作实际，制作协议供货、协议供货二次竞价、询价、竞争性谈判等情形的档案电子模板，确保了每一个采购项目档案资料的全面、客观、规范。此模板被作为范本模板在河北全省政府采购工作会议上进行观摩、学习。
强化业务培训提高人员素质
具体措施有三点：一是提高档案管理重要性意识。注重采购人员政治、业务素质的提高，充分发挥系统内网“政务公开”专栏的作用，并利用培训、座谈、调研等多种方式宣传档案管理的要求，引导大家提高对政府采购档案管理重要意义的认识，改变了档案以往“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的状况。
二是加强相关业务培训。以《政府采购法实施条例》颁布为契机，再次组织系统采购人员认真学习《政府采购法》《档案法》《保密法》等法规制度，并与日常采购管理工作进行对照检查，按照学用结合、重在实效的原则，查找不足，及时整改，切实提高全市系统政府采购档案规范化管理水平。
三是把“死档案”变成“活资料”。在对基层单位进行业务培训时，抽取各单位不同采购项目、不同采购方式的采购档案进行现场互相检查，既活跃了培训气氛，也交流了工作经验，起到了互相学习、互相提高、取长补短的培训效果。
实施有效监督保障制度落实
一是与各项考核监督机制挂钩。将采购档案管理制度作为对各县(市、区)局绩效考核、督察内审和巡视的重要内容，强调了政府采购档案资料收集、整理、归档、装订的考核要求，提高了基层单位对采购档案管理重要性的认识。并通过对采购项目档案的检查，及时发现了采购过程中存在的问题，并要求限时进行整改。使基层单位的采购档案管理切实得到进一步规范，也使政府采购工作水平得到了明显提高。
二是加强对基层单位的业务指导和管理。该局注重管理与服务并重，注重法规制度的落实，加强日常采购业务调研、督办力度，督促各单位依法采购、依规执行，促进采购各环节的无缝连接，在保障采购项目运转有序的运行机制下，从而使采购档案也达到了规范、真实、完整的有效管理。
三是与时俱进逐步完善采购档案。以前该局的采购档案是按采购年度、采购顺序编号，按项建档，一项一档的档案管理制度。但是在实际应用中发现，必须先查阅“年度采购台帐”，才能找到相应的采购档案，不利于日常管理。经过反复调研、琢磨，创新思路，改进方法，按照年度编排采购总目录，在采购原始资料上统一设计、套打页码，并请专业的印刷厂装订成册，进一步实现了档案管理的规范化、科学化。
作者：河北省廊坊市国税局牛玉华、吴建军)《廊坊国税创新档案管理提升政采水平》相关参考资料:
廊坊市开发区国税局、廊坊创新、廊坊思创新技术、廊坊华宇创新科技、创新 提升城市品质、创新 提升、创新提升 发展升级、创新 提升设备、提升技术促创新
