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北京市政府搬到通州与天津将有这些关系

发布日期:2016/10/26 8:17:13 浏览:922

11月25日,北京市市委十一届八次全会闭幕,会议正式公布了北京行政功能搬到通州的消息。会上提出,确保2017年市属行政事业单位整体或部分迁入通州区有实质性进展,要求科学规划,倒排工期,建设好增量等。

北京市通州行政副中心搬迁以及交通完善消息无疑将进一步影响通州和区域楼市。

“政府搬家”使北京形成“多中心”布局

根据北京市政府公开资料,通州行政副中心的功能定位是行政办公、文化旅游、部分商务配套,将严格控制建设规模和开发强度。专家分析,一些与部委联系程度不高、负责做好服务保障工作的北京市行政机构和事业单位,可能整体或部分搬迁。

另有专家认为,将行政服务中心布局到中心城区以外,可以使北京市内的城市形成“多中心”的布局。未来可能出现中央政务区和北京行政副中心分立,从而分散了两个中心带给城市的生活、交通压力。

297个重大项目建设行政副中心生态交通先行

据了解,为高水平建设市行政副中心,在十三五时期将推进297个重大项目建设,加快配置教育、医疗等公共服务设施,分担北京中心城区人口过于集中的压力。

未来的通州新城核心区位于京杭大运河最北端的通州中心区,以运河为中轴线布局,依水而建。目前位于通州区潞城镇郝家府村的新城行政办公区已拆迁完毕,核心区的建设已全面展开。

实际上,早在2004年通州就被确定为北京的三个重点新城之一。2009年北京市还作出了聚焦通州的部署,通州区水系、生态、和交通规划建设也早已开始。

北京政府搬家与天津的你也有关

北京行政功能搬到通州可谓是京津冀协同发展的一个标志性举措,未来除了北京人,全国人民可能都将感受到这项改革带来的影响。那么究竟有哪些影响?

1.京津冀地区空气质量将会更好

京津冀协同发展,环境污染防治是主要诉求。目前已经制定的《大气污染防治行动计划》,明确提出对区域空气质量进行达标管理,明确了2017年京津冀及周边地区的治理目标。在这过程中,北京将与周边的天津、石家庄等形成一个共同体,共同实施空间用途管控,对PM2.5年均浓度等主要污染物划定大气环境红线,相信会对空气污染治理起到关键作用。此外,国家还将谋划建设一批环首都国家公园和森林公园,积极应对气候变化。

2.到北京去交通更加便捷

交通方面,北京新机场加快建设,石家庄机场纳入首都机场集团统一管理;京津城际延长线和津保铁路将于今年10月底前完成联调联试;张唐铁路年内建成,京张铁路、丰台站改造工程前期工作加快推进,年内开工建设;首都地区环线高速、京秦高速、京台高速等一批“断头路”、“瓶颈路”段正在打通或扩容。

据新华社此前报道,京津冀之间今后将打造27条城际铁路线路联通,总规模达到3796公里。其中京唐城际、京滨城际将于年内开工。根据初步计划,北京到宝坻段约80公里的区间是两条城际铁路的共用线路,之后京唐城际将行至唐山,京滨城际则延至天津滨海新区。随着津保铁路的建成,两条新城际的开工,京津冀三地即将迎来京津保唐“1小时交通圈”。

3.社会保险有望跨区域转移续接

目前,京津冀三省市均出台了本地养老保险跨区域转移接续办法实施细则,发行了符合全国统一标准的社会保障卡,为实现区域内社会保障卡一卡通奠定了基础;目前三省市基本实现了城乡居民养老保险制度名称、政策标准、经办服务、信息系统“四统一”。下一步,领导小组办公室还将加强统筹协调,积极推动落实基本养老保险关系跨区域转移接续。

4.医疗教育水平将持续提高

好的教育、好的医疗……许多留在北京的人,理由就是要为自己和家人争取这些更好的”软件’。”改善这一问题已明确列入协同发展规划:到2017年实现京津冀公共服务规划和政策统筹衔接,在教育、医疗、文化等方面开展改革试点,力争在社会保障、教育、医疗卫生、文化、社会管理等公共服务领域一体化上不断取得明显进展。下一步,三地进一步完善医疗保险转移接续和异地就医服务政策措施,推动异地养老和康复疗养,建立并完善分级诊疗制度,统筹三省市考试招生制度改革和职业教育发展。

5.上北京的大学未必去北京

北京高科大学联盟日前与秦皇岛市人民政府签订战略合作框架协议。根据框架协议,北京高科大学联盟将依托北戴河新区科研成果转化基地,优先考虑将科研成果在北戴河新区或秦皇岛地区转化。北京高科大学联盟是由北京科技大学、北京交通大学、北京邮电大学等十几所行业特色型高校共同发起组建的。目前,总投资19亿元的北京化工大学北戴河校区即将动工,北京科技大学、北京中医药大学等也将在北戴河建设新校区。

跨地办学,招生也将有所倾斜。《北京市教委2015年工作要点》就提出,要推进与天津、河北两地实现高等教育教学科研资源共享,建立学生课程互选、学分互认协商机制,推进基础教育优质数字化教学资源共享。

6.好工作不再唯北京独有

根据官方公布材料,京津冀三省市定位分别为,北京市“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”;天津市“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”;河北省“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。从“角色表”来看,未来,河北和天津有更多好工作,这不仅能改善北京的“大城市病”,周边的县市也将受益。

通州、武清和廊坊的“三角恋”

据《新京报》2014年4月报道,北京市委书记郭金龙在通州调研时指出:“要进一步与武清、廊坊深化合作,加强区域规划对接,加大产业转移力度,加强构建区域高品质宜居环境和基础设施的互联互动。”

更有媒体指出,北京市政府给通州未来的产业定位是:坚持总部经济路线,着力引入汽车零部件、精密设备等高端装备制造企业,加快发展文化创意特色产业,大力发展现代物流和生产性服务业,积极培育环保新能源、生物医药和新一代信息技术产业,形成“以高端制造业为重点支柱、现代服务业为有力支撑、新兴产业为战略引擎”的产业发展格局。

对比北京市政府给通州的定位不难看出,北京要大力“留住”的是利润高的产业——汽车、医药、设备制造,在产业迁移成为大背景的情况下,利润低的产业难免外迁,当然也可以说成是摒弃……

通州、武清和廊坊的这场“三角恋”,因为通州的改变而不得不加速改变,武清和廊坊又该如何?

武清区,2014年第二产业增加值528.54亿元,同比增长15.9;第三产业增加值358.02亿元,同比增长14.6。第一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重为4.1:57.2:38.7,第三产业增加值所占比重同比2013年提高4.6个百分点。

廊坊市,2014年第二产业增加值995.3亿元,增长6.1;第三产业增加值855.2亿元,增长12.2。全市三大产业结构占比为10.0:48.4:41.6,第三产业首次占比突破40。

不难看出,两地的工业增长率都高于通州,而且在统计数据中都特别提到第三产业占比,廊坊市更是提到首破4成。一旦将低贡献率的工业产业转移到两地,那么两地的经济格局将发生改变…

但改变终究会到来的,剩下要做的就是破题。

新闻链接

十问行政副中心

25日结束的中共北京市委十一届八次全会公布了北京行政机构和事业单位整体或部分搬到通州的消息。一时间,网友纷纷提出各种问题。“中国网事”记者第一时间采访权威部门和专家学者,回应网民最关注的10大问题。

问题1

哪些机构要搬去通州?

记者了解到,北京市委、市政府、人大、政协“四套班子”届时都将搬迁。北京市社科院副院长赵弘表示,一些和中央政府联系不是特别紧密、不需要随时和中央政府保持联系、做好服务保障工作的北京市行政机构和事业单位,也可能整体或部分搬迁。

问题2办事会“跑断腿”吗?

不会。行政机构搬走了,但老百姓办事不用都跑到通州去。据北京市编办相关负责人介绍,11月初,位于丰台区的北京市行政服务中心正式启用,将过去分布在城区四处的40个委办局、198个固定窗口、740项审批事项统一放在一个楼里,除了涉密和场地受限的审批,北京将所有行政审批流程集中于一站。

问题3通州房价会大涨吗?

目前通州一些新楼盘的开盘单价已达每平方米3.5万元以上。中原地产市场研究院首席分析师张大伟表示,通州利好很明确,但因通州限购升级,抑制住了房价上涨幅度。当然,一旦通州利好持续落地,市场价格依然会有上行趋势。

问题4哪些人能在通州买房?

在符合北京现行限购政策基础上,满足以下条件之一的四类家庭,才可以购买1套通州区商品住房:一是京籍无房户;二是已有1套住房的通州户籍居民家庭,需落户通州3年(含)以上;三是已有1套住房的本市其他区县户籍居民家庭,需近3年在通州区连续缴纳社会保险或个人所得税;四是在京无房的外地人,需近3年在通州区连续缴纳社会保险或个人所得税。

问题5副中心建设进展如何?

通州区政府介绍,位于通州潞城镇郝家府村的新城行政办公区棚户区拆迁已经全部完成,相关规划设计方案正在制定中,待规划设计完成之后有望开工建设。通州区相关负责人介绍,在3平方公里的通州新城核心区启动区内,规划设计的60多项市政基础设施建设90已经开工建设,预计到今年年底,80将可以完工。

刚结束的北京市委全会提出,要按照2017年市属行政事业单位整体或部分迁入取得实质性进展的要求,科学规划,倒排工期,建设好增量,调整好存量,探索积累经验。

问题6如何不重蹈大城市病?

北京市规划委相关负责人表示,通州新城规划的理念是“优化升级”,将不再走“睡城”老路。今后的发展绝不是大规模的“造城运动”,而是“减量提质”。将通过对中心城存量功能的疏解,促进通州的产城融合和职住均衡。通过建设综合服务中心,建设宜居宜业的通州,让就业、居住和生活都在通州。记者了解到,通州区将会为工作在这里的人群有针对性地规划住房建设。赵弘表示,要认真总结北京中心城发展的经验和教训,副中心发展也要控制城市边界,防止在行政副中心“摊大饼”。

问题7搬迁会使通州更堵吗?

北京市规划委相关负责人此前表示,未来的通州将加强轨道交通的建设,地铁将在已有6号线和八通线的基础上,7号线还要继续东延。区域快轨将实现与机场、周边新城、周边河北区域的便捷联系。道路网密度将达到每平方公里9公里,是目前中心城道路网密度的1.8倍,林阴道比例达到70。

问题8新城上学看病会难吗?

北京市规划委相关负责人指出,目前,通州的公共服务设施整体发展水平还较低,新城建设水平还不高,与市行政副中心规划建设的要求相比仍有不少差距。

但在医疗教育资源方面,在已经有10余家中小学和医院在通州开办分校、分院的基础上,还将进一步引进优质资源。

通州区可利用土地资源约55平方公里,给中心城区各项公共服务功能疏解预留着充足的空间。

问题9北京有其他副中心吗?

北京市规划委相关负责人表示,虽然聚焦通州,但城市副中心并非只有通州。

2005年国务院批复的《北京城市总体规划(2004年-2020年)》提出了新城发展战略,明确了通州、顺义、亦庄是面向未来重点发展的三个新城。

近10年来,北京市政府公共服务设施投入的50以上都集中在这三个新城,尤其是公共交通发展引领新城建设取得的实效已经有目共睹。这些区域都将成为承接北京中心区功能的主阵地。

问题10城区雾霾是否会减少?

环保专家表示,行政机关和事业单位对北京雾霾的贡献微乎其微……目前北京的主要污染源仍是燃煤、工业污染、汽车尾气等。

刚结束的北京市委全会公布的“十三五”规划建议提出,2020年PM2.5年均浓度比2015年下降15左右。为了达到这一目标,有关部门将充分运用法律、行政、经济和技术手段,对各类污染源实施综合治理,减少空气重污染天数。

《北京市政府搬到通州

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