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禁煤大决战:廊坊参与者称市长常开会到晚上十一二点

发布日期:2017/11/27 17:29:33 浏览:991

就由他来专门负责。

不过,当地一家壁挂炉专卖店老板对此颇有微词,他认为部分燃气公司提供的壁挂炉无法同时满足供暖和洗澡两项功能——要洗澡就得中止供暖,而他这里卖出的“进口”壁挂炉都有“双排”功能,供热和洗澡同时进行没有问题,更对得起5000多元的标价。

安装队伍和物资储备,对于中燃这样的“零基础进入者”,一度是严峻考验。

“两个县要进人,每个村村长都在村口(迎接)。工程紧张时,进驻两个县的安装工人达到7000—8000人,吃饭睡觉都是大问题。”这位负责人表示,“那时候街上跑的车都是陕西牌、河南牌、黑龙江牌、甘肃牌……从全国过来的,真是大杂烩啊。”目前在工程收尾阶段还有不到2000工人。

“真的是打仗啊。”这位负责人感叹,有时候需要一天修十公里的中压管道,于是召集22个工程公司同时干,“天天晚上都在叫板,协调工程上的事。”

物资需求量同样巨大。过去的小供应商难以提供如此大量的物资,只能从全国往村里调配材料。“刚开始的时候,难干得很,(很多流程)总部批不了。”为此,中燃集团层面成立了“气代煤”指挥部,每周日上午九点召开视频会,不走公司原有OA流程,而是走指挥部的简化流程。“五一”假期后正式施工,“既要跟政府协调,又要考虑供应链问题,还要跟工程公司对接,还要招人、培训员工……回过头看太不容易了。”

当地不少燃气公司从去年开始已经承担了部分“气代煤”任务,因而在今年开工之前已经提前储备了安装工程队伍和物资材料。“今年很重要的一个任务是新增很多开口。”廊坊燃气相关人士表示。

业界对于农村通管道气颇为担忧的一点,是能否像城市一样匹配足够的安全维护人员。据上述负责人介绍,中燃会在乡镇设置管理站,房屋是租的,4—6个人,配一辆面包车,主要提供售气、售后服务、增值业务和抢修抢险。

管理站的设置有标准,要求辐射半径内有一定数量的村庄和户数。如果半径内户数达不到,就把半径扩大。最后综合半径、路径远近、用户数量来确定配置人数。“差不多一个人一千户,跟城市燃气也差不多了。”

储气设施也必不可少,中燃目前已经在两个乡镇计划建设两个7万方的储气罐。“在没有建储气罐的地方,就上天然气撬装站。”不过由于土地协调的难度,另一个储罐还未建成。

农村“气代煤”到底有没有经济性?廊坊以平原为主,村户集中,每个村子少则一两户,多则四五百户,“不像南方的村子只有几户人家,而且很分散。”这位负责人对于廊坊农村的高集中度感到惊喜,“当时没考虑工业,没想到铺管道的时候路边都是工厂。”

中燃在3月中旬拿下项目,4月雄安新区成立,“再迟一步就不能干了。”上述中燃人士解释说,这里是雄安新区的明星城镇,环保要求严格的小企业可能就会搬到文安。以前这里是乡镇,未来就是工业区了。

“四个月搞了十几万户,700多公里中压管网,这在国内燃气史上可能是前所未有的。”这位负责人表示。

3

“拆”字,外加一个圈,粉刷在平房外墙,早已成为中国城市化特有的一种标识。这意味着房屋主人接下来将告别居住已久的低矮老房和深深的巷子,迁入密集的社区和高高的商品楼。

走在廊坊某县城周边的城中村,一排红砖平房墙上写着“拆”字。“拆”字上方,亮黄色的燃气管道在支架的支撑下,顺着房檐钻入墙内。从外部管道的图漆来看,燃气管道接入时间颇新,红色亮眼的“拆”字,写上去也时日不长。

这些刚刚安装好燃气管道的房子,不久之后就将拆除。

“去年我们干着干着,被通知这个村要拆迁了。有的干了一半,有的甚至是刚干完正在收尾阶段。”遇到类似情况的燃气公司十分无奈,“去年做城中村工程时,几乎是一边干一边拆。”

一位连续两年参与廊坊“气代煤”实施的人士表示,已经确定要拆迁的村,也要求燃气公司留守配合。

“先建后拆”的“气代煤”,实质上是浪费。不过,对燃气公司而言,也不全是坏事。“政府是认的,干了一户,至少是五方气要确认。”上述本地燃气人士解释说,这些改造工作虽然会造成浪费,但其工作气量依旧会获得官方认可。

信息不畅是另一个老大难问题。“部门管理是条块分割的,但是现在市场是融合和交叉的,政府应当拿出系统性的解决方案,一定要从全生命周期来看,用有限的投入解决关键问题。”一位业内人士指出。

着急赶进度的“气代煤”,还面临着其他诸多变数。农村土地规模化经营正在成为趋势,现阶段推进农村地区大面积的分户改造,是否与未来农村土地流转的趋势相匹配,也是悬而未决的问题。

“很多去年的改造项目直到今年才收尾,原因就是房子没人住。”无论是“气代煤”还是“电代煤”,在农村推进施工时常常遇到“空户”的情况。“有的家里就两个老人;有的就是锁门人不在,然后过年的时候又从外地回来了。”有燃气公司预计,加上过年返程归来的空户,改造数量还会再增加10。

事实上,哪怕改造即将完成,农村是否适合大规模的“气代煤”改造的争论,也一直没有停止。不少声音认为,燃气的前缀是“城镇”,即城镇燃气,而没有“农村燃气”的说法,原因在于分散型农村的施工条件和人文环境未必适用于城镇燃气的工作方式。

“商品房两个紧挨楼层之间的热量可以相互传导,独立的平房容易散热,消耗的热量更大。”

一位三轮车司机点出了一个简单又容易被忽略的事实。他家住在镇上,平房总共六间。往年用散煤在两吨左右,尽管针对农村“气代煤”用户已经取消了阶梯气价,执行居民门站价格,然而今冬这些家庭的供暖支出还是会翻倍。

眼下村民最关心的不只是价格,还有到底能不能供上气。

“我们这里不安了,没安完怎么办?”eo记者在村口询问一个国营农厂的平房区“气代煤”改造情况时,一位手里抱着小孩的老人走过来求助,“光把表安上了,(入户管网)还没安完。大部分都没安完。”他表示愿意使用天然气,3000块钱的壁挂炉费已经交完,“现在不让买煤,也买不到煤,见到拉煤的就扣车。”

这个焦急的农村老人留下了他的手机号,希望有人能反映问题。这天是10月12日,距离通气还有一个月的时间。

记者手记

看得见的雾霾,看不见的乡镇工业

对廊坊而言,农村改造主战场之外,还有无法略过的工业。

要回答廊坊的工业基础和环境质量如何这一问题,胜芳镇,是不得不去的地方。

胜芳镇隶属于廊坊霸州市,1985年即成为河北第一个亿元镇。如今一个镇的产值就占到霸州市的近七成,是廊坊最为发达的工业经济区。胜芳的地理位置也很优越,东临北京,西近天津,距离雄县也不远。胜芳镇汽车站有直达首都机场的大巴。

一进胜芳,沿途就可以看到挤挤挨挨的镀锌钢管厂、塑胶厂、玻璃厂、金属制品公司和家具作坊等。这些工厂规模不一,但已呈集群,数量众多。偶尔出现的一片玉米地,才让人想起来这里是乡镇。

“过去常年见不到太阳。”胜芳本地人并不避讳工业发达付出的代价——雾霾天。

秉承河北建材大省的特点,胜芳镇是钢木家具的集散地。加上仓储系统完备、物流四通八达,产自胜芳的家具可以直发昆明和乌鲁木齐。在这里,随处可见制造家具所需要的各类材料加工厂。本地产业链的聚集和齐全,可以为胜芳的家具产品带来最为重要优势——低成本。

走进一家不锈钢销售加工厂,三个工人正在操作“激光切割”,与这个“工厂”共享同一个庭院的,还有一个玻璃粉粹厂和纸板厂。不锈钢加工厂老板来自天津,原材料采购自唐山,之所来胜芳做加工,是因为“客户多”。唐山距离胜芳60多公里,即使加上运输成本,依旧比本地生产的钢材有竞争力。

前进钢铁过去是本地最大的钢铁厂,高高的围墙将整座工厂包围,三轮车沿着围墙的一个方向直开,许久未到尽头。围墙外贴着“发展与环保同步、生产与治污并存”一类的标语,围墙内巨大的机器已不再开启。环保无法达标,前进钢铁即将面临搬迁西部。“(本地)已经不会再生产了。”门口几个闲散的保安表示,本地雇佣的工人已经遣散了。

“那里是煤改气。”保安指了指马路斜对面的三强公司,这家工厂同样规模不小,保安严格把守着大门,白色的燃气蒸汽从炉子里正大光明地冒出来,隔着工厂围栏,可以看到中石油昆仑燃气的管道标识。

在胜芳经营多年二级管的销售老板说,让各类工厂打包进园区的说法提了很多年,但忌惮缴纳各项管理费用,许多小工厂意愿不强,再加上小工厂之间已形成了集聚效应,园区就更加缺乏吸引力。

相比于“煤改气”,环保督察对这里的工厂影响更直接。家具厂聚集地,不少工厂大门紧锁。“白天都关着,晚上偷偷生产。”当地人抱怨说。

家具厂本身不燃煤,但是切割过程中造成的粉尘是环保执法的对象。厂家可以通过更新设备来降低污染,不过目前大部分家庭式的小工厂并不打算这么做。

工厂为本地人带来丰厚收入的同时,也带来了“看得见”、“闻得到”的污染。临近金属粉末工厂聚集区,灰色的天空并不令人意外,地面上却出现了新的颜色——灰色的水泥地上覆盖着棕红色的锈色。

远处的洒水车正在冲洗着地面。白底墙面高达五十厘米的锈色水印,可以清晰感受到当时污水的水位。

一下车,会闻到一股非常浓烈刺鼻的硫化物味道。红锈色的污水,还在通过地下水道往外冒泡。由于长期超载碾压,有些地面已经龟裂开来。三轮车师傅介绍,这里工厂的污水通过下水道排出,下水道承接不了时就会渗出地面,长此以往就会留下厚厚的锈土。即使洒水车常来冲洗,但是已经无法掩盖这里的印记。

回到镇中心,夜晚酷炫靓丽的新式商场会让人误以为身在大城市。白天离开时,出租车前车盖上停留着密密麻麻的一层苍蝇,才让人又回到现实。

紧挨胜芳镇经济区的左各庄镇,被称作“板材之乡”。进入左各庄,公路两旁同样是紧密挨着的板材厂和木业公司,以及数个“板材交易中心”。

左各庄镇是胜芳镇去往文安县城的客车必须经停转车的地方。“俺们干的工地都停了,什么都不用干了。”坐上客车,看起来和司机师傅很熟的乘客开始抱怨近况。

一家锅炉商店的门口摆着供展示的燃气锅炉。工作人员介绍说,燃煤锅炉的销量近十年都不错,今年开始整治后,燃煤锅炉的销量仅为往年的5—10,原先燃气锅炉因为市场不需要难以推广,“现在所有的燃气锅炉厂家几乎都是断货的情况。”仅有的5—10的燃煤锅炉销量,主要供“偷偷生产”的用户。

附近的板材市场,燃气锅炉的需求在1—2蒸吨之间,“属于国家治理的散乱无企业。”他熟悉地说,“你现在看到的好多了。五年前过来,不戴眼镜根本睁不开眼。”

“不管是胜芳还是左各庄,都是低端产品。”他继续说。环保监管覆盖不到,成了这里的优势条件。

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