10月1日上午,河北廊坊文安县突然发布了一条十一期间“实行机动车单双号限行”的通知,引来不少质疑。然而,就在10月1日晚上,该通知被一则新的公告所替代,公告说,按照市重污染天气应急响应通知,县政府要求各级各部门同步启动应急管控措施,车辆限行交通管理措施也与廊坊市区同步,10月1日至9日期间,机动车连续9天不限行。(10月2日澎湃新闻网)
受不利天气影响,地方政府实行限行措施初衷或许是好的。问题是,原本“从10月1日下午2点30分至10月4日24时,全天24小时限行”这么严肃的通知,竟然执行不过几个小时,就悄无声息地“流产”了。是该通知引起了社会的“质疑”,或者是当地政府决策失当而被上级政府“纠正”了,人们议论纷纷。因而,当地政府对这一朝发夕改的举措,应当给公众一个解释。
对于地方政府来说,根据实际灵活制定政策,是提高行政能力、及时回应民众诉求的表现。但政策制定的“速度”,必须以合理性为前提。不经过深入调查研究、不具有现实合理性的政策,不仅可能使“好心办坏事”,还可能使政策执行“瘫痪”,既浪费资源,又损害政府的公信力。
文安县发布这条限行政令,一个重要原因无疑是“受不利天气条件影响”。但应当看到,虽说全省多地启动了重污染天气黄色预警或霾黄色预警,但均未涉及“限行”的相关规定。具体到当地实际,是否需要采取限行措施,一方面应当认真听取气象、环保等相关部门的研判意见;另一方面需要综合考虑各种因素,比如对公众国庆出行带来的影响等。正如有关法律专家表示,如果在没有上级政府特别授权的情况下,又没有及时发布公告,如此采取限行的措施是不可取的。
且不说这一决策将民众折腾得够呛,导致“城难进,家难回”,单就这样的朝令夕改,恐怕也让执行部门无所适从。如此一旦形成惯性,以后政府再发类似的政令,大家会不会持一种观望的态度,想着晚上会不会改过来呢?所以,本着信息公开的原则和维护政府公信力的需要,希望当地政府如实解释这次限行措施出台而又取消的真实原因,以正视听,求得公众谅解,并认真汲取教训。特别在事关公共利益面前须三思而后行,毕竟“再快的车轮也跑不赢朝发夕改的政令”。
《“单双号限行朝发夕改”需有个解释》相关参考资料:
朝国夕家、朝朝夕夕不分离、朝令夕改、朝梦夕拾、朝朝夕夕、夕发朝至动卧、艺朝艺夕、朝乾夕惕、艺朝艺夕 总裁