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率先走新路奋力走前列为加快建设创新驱动经济强市而不懈奋斗

发布日期:2017/3/29 20:44:40 浏览:1809

同志们:

现在,我代表中国共产党廊坊市第五届委员会向大会作报告。

中国共产党廊坊市第六次代表大会,是在廊坊改革发展进入关键时刻召开的一次承前启后、开拓奋进的大会。大会的主题是:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的正确领导下,继续解放思想、奋发进取,坚持干字为先、狠抓落实,推动廊坊在全省率先走新路,奋力走前列,为加快建设创新驱动经济强市而不懈奋斗!

今天的廊坊,正处在一个历史机遇交汇叠加的重要时期,省委向我们提出了更高要求、赋予我们前所未有的重大责任,全市人民给予了我们更大支持、寄予我们前所未有的热切期盼。确定这样的大会主题,就是要求我们提高政治站位,统一思想认识,抢抓历史机遇,牢记使命担当,更好地团结和带领全市人民继往开来、奋勇前进,努力开创我市改革发展的新局面!

一、过去五年的主要工作

市第五次党代会特别是党的十八大以来,市委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决落实中央和省委各项决策部署,主动适应经济发展新常态,认真践行新发展理念,积极抢抓协同发展新机遇,紧紧依靠广大干部群众,推动全市各项事业发展取得了新成绩。

——始终坚持正确政治方向,思想政治建设不断加强。坚持把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,通过举办领导干部专题学习会、研讨班,不断深化对重大理论和实践问题的认识。严明政治纪律和政治规矩,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,引导全市党员干部在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,与省委同心同德。把习近平总书记视察河北重要讲话精神和省委一系列新决策新部署,分解细化为推动廊坊发展的工作要求和具体任务,引导全市上下进一步统一思想和行动。牢牢把握意识形态工作主动权,自觉践行社会主义核心价值观,形成了全市上下团结一心、共促发展的良好局面。

——始终坚持转方式调结构,全市经济实现平稳快速发展。着眼提高经济发展的质量和效益,积极推进供给侧结构性改革,着力培育发展新动能,全市经济总量大幅提高、发展速度领跑全省、产业结构明显优化。到2016年底,全市GDP达到2706.3亿元,五年年均增速8.8,始终位居全省前列;全部财政收入完成595.5亿元,同比增长23.7,一般公共预算收入完成338.7亿元,同比增长11.6、可比增长26.7,总量均居全省第三位,增速均居全省前列;三次产业比由10.8:54.3:34.9调整为7.3:44.1:48.6,产业结构实现由“二三一”到“三二一”的历史性突破。圆满完成压减钢铁、水泥等过剩产能任务,单位GDP能耗持续下降。创新推行“政府主导、企业运作、产城融合”发展模式,园区经济成为重要增长极。出台科技创新“1 4 N”政策体系,全市各类孵化场地面积和引进国家“ ”专家人数全省领先,中科院廊坊战略性新兴产业孵化基地、清华大学重大科技成果中试孵化基地、京津冀协同创新孵化基地等一批创新平台建成投用。明确把“大智移云”作为首位产业,实现利税和增加值均居全省第一位,规上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到26.1。京东电子商务产业集群、华夏AMOLED、华为数据中心三四期、润泽信息港二期、联通华北基地二期、阿里巴巴菜鸟智慧物流等一批大项目加快落地建设。我市成功争列为全省唯一全市域国家可持续发展实验区。科技之城、创新之城正在成为廊坊鲜明的城市特色和产业特征。

——始终坚持服务京津、学习京津、接轨京津,协同发展取得重要突破。制定出台加快推进协同发展意见,明确廊坊“三区一地”发展定位。北京新机场开工建设,临空经济区总体规划获批。廊沧、京台、密涿高速建成通车,廊涿固保城际、京霸、京唐、平谷线等轨道交通和唐廊、津石等高速公路加快推进,京津冀公交“一卡通”实质运营。与北京合作共建亦庄·永清高新区,开创了京冀园区合作新模式。中安信碳纤维、精雕数控机床、京东华北订单中心、京东方二期、香河机器人产业园、大厂影视创意产业园等一批项目建成投产。京津冀大数据应用感知体验中心等一批“大智移云”项目加快建设。北京五中、八中等分校落户,燕达养老基地建成投用,与北京在医疗卫生、教育、文化、养老等方面的合作深度拓展。全市人民正在深切感受到协同发展带来的实惠。

——始终坚持全面深化改革、扩大开放,经济社会发展活力持续增强。召开16次市委全面深化改革领导小组会议,组织实施改革任务389项,“放管服”、财税金融、商事制度、农业农村等重点领域改革取得积极进展。“多证合一、一照一码”全面实施,“三个清单”编制发布,行政审批事项大幅削减,非行政审批事项全部取消。成功争列第一批全国中小城市综合改革试点,列入石保廊全面创新改革试验。固安PPP合作模式获得国务院办公厅通报表扬,廊坊开发区改革经验在全省推广。不断拓展对外开放广度深度,引进世界500强投资企业29家,实际利用外资35.8亿美元。“5·18”经洽会、“9·26”农交会知名度和影响力不断提升。成功举办军民融合展洽会、绿色产业博览会,“京津乐道绿色廊坊”城市品牌全面叫响。荣获中国十佳优秀会展城市称号。

——始终坚持生态优先绿色发展,环境治理取得显著成效。坚守发展和生态两条底线,强力打好污染治理攻坚战。深入开展大气污染防治,组织实施减煤、抑尘、限车、治企、控烟等重点工程,气代煤、电代煤和热电联产工程全面展开,圆满完成“十二五”主要污染物总量减排任务,2016年空气质量综合指数退出全国74个重点城市“倒排前十”,在京津冀地区PM2.5下降幅度最大。推进水环境治理,潮白河、大运河湿地公园列入国家级湿地公园,赵王新河湿地公园成为省级湿地公园,恢复湿地8.96万亩。大力推进植树增绿,五年累计造林195.7万亩,是既有林地面积的2.2倍。特别是在大气污染防治这个大战役、大任务中,各级干部敢于担当、昼夜奋战,专家团队精准把脉、广献良策,众多企业顾全大局、舍利奉献,广大群众高度理解、大力支持,体现了全市上下强大的凝聚力和战斗力。

——始终坚持执政为民,广大群众的获得感、幸福感明显提升。持续实施就业、社保、安居、帮困等民生工程,财政民生支出累计达到1492亿元,占一般公共预算支出的80.5。城镇登记失业率保持全省最低,城乡居民人均可支配收入位居全省前列,城乡低保补差标准居全省首位,城乡社保体系基本建成。城镇基础设施和服务功能进一步完善,城镇化率达到56.8。农业农村经济稳步发展,美丽乡村建设加快推进,建成北三县、固安、霸州三个省级重点片区和一批市级精品片区,全省现场观摩会两次在廊坊召开。文明城市创建深入开展,公共文化服务体系惠及群众,被评为国家公共文化服务体系示范区。教育、卫生、体育等各项事业蓬勃发展。法治廊坊、平安廊坊建设成效显著,群众工作走在全省前列,社会治理水平不断提高,圆满完成重大节点安保任务。积极开展双拥共建,实现全国双拥模范城“六连冠”。

——始终坚持全面从严治党,风清气正的政治生态不断巩固和发展。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,党风政风明显好转。扎实推进市县乡领导班子换届工作,县乡换届圆满完成,真正换出了好班子、换出了好风气、换出了新面貌。严格按照好干部标准和“五个重用、五个不用、五个调整”要求选人用人,探索推行“两报告一筛查”等机制,把一大批忠诚干净担当实干的干部选拔到领导岗位。坚决落实中央八项规定精神,持续开展机关作风整顿,实行“两定一考”,举办“局长工作讲坛”,出台市级机关内设机构和工作人员目标绩效管理办法,推进各级干部作风转变、效能提升。严格落实“两个责任”,在全省率先制定实施“两个责任”失职渎职问责追究办法、鼓励改革创新干事创业容错纠错办法和关于运用监督执纪“四种形态”的指导意见,始终保持惩治腐败的高压态势。加强人大、政协、统战、群团工作和国防后备力量建设,充分调动了方方面面的积极性。

回顾五年发展历程,我们在事关推进廊坊发展的重大问题上形成了一系列重要共识:一是必须牢牢把握根本指针。始终坚持同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是必须紧紧扭住发展第一要务。始终用发展统一思想、用事业凝聚力量,抓住用好京津冀协同发展重大机遇,主动适应和引领经济发展新常态,自觉践行新发展理念,坚持走加快转型、绿色发展、跨越提升新路。三是必须不断强化争先意识。始终坚持以要好争先为工作追求,坚持用战略思维、时代眼光放大发展坐标,事争一流,唯旗是夺,努力在省内争第一、在全国争一流。四是必须优先保障和改善民生。始终把让老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点,坚决兜住民生底线,不断提高人民群众的物质文化生活水平,努力在发展中最大限度地造福全市人民。五是必须把纪律和规矩挺在前面。始终严守政治纪律和政治规矩,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,大力营造风清气正、干事创业的政治生态和从政环境。六是必须齐心协力奋发作为。始终坚持领导带头、率先垂范,带动广大干部群众上下同欲抓发展、撸起袖子加油干,凝聚起了推动廊坊发展的强大合力。这些重要经验弥足珍贵,在今后的工作中必须继续坚持,并在实践中不断丰富和发展。

站在新的历史起点,我们必须深刻铭记:廊坊发展取得的一切成绩,是我们深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的结果,是省委坚强领导的结果,是廊坊历届领导班子接续奋斗的结果,是全市上下共同努力的结果。在此,我代表中共廊坊市第五届委员会,向全市广大党员干部群众,向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士,向离退休老同志,向中省直驻廊各单位、驻廊部队和武警官兵,向所有关心支持廊坊发展的海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

我们也清醒地看到,在发展中仍然存在很多问题,主要是:对一些事关发展全局的重大问题思考还不够深、把握还不够准、措施还不够实,区位优势和发展潜力还没有充分释放出来;新旧动能转换还不快,创新发展能力还不足,新兴产业支撑力还不强,一些重点领域改革进展还不理想;资源环境制约加剧,大气和水污染防治形势依然严峻,生态建设任务还很艰巨;民生领域仍有不少欠账,教育、医疗、社保等与京津差距还比较大;社会矛盾和潜在风险还不少,建设平安廊坊的任务还很重;一些干部能力素质作风还不能很好地适应发展需要,思想不够解放、精神不够振奋、落实不够有力的问题仍不同程度存在,党风廉政建设和反腐败斗争形势仍很严峻,等等。对此,我们将认真对待、切实解决。

二、坚定不移以习近平总书记系列重要讲话精神引领航向

做好今后五年的工作,最根本的是必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央大政方针和省委决策部署上来,确保廊坊发展的航船始终沿着正确方向不断前进。

一)坚持以习近平总书记系列重要讲话精神特别是对河北的指示要求为根本指针。习近平总书记系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系最新成果,是引领当代中国胜利前进的行动指南,具有强大的真理力量和实践力量。推动廊坊未来发展,一定要深入学习、全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,努力做到学深学透、把握实质、指导实践。要把绝对忠诚铸入灵魂,把维护、看齐、捍卫核心作为首要政治纪律,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,时刻保持清醒头脑,始终站稳政治立场。要统筹推进“五位一体”总体布局,努力形成经济振兴、政治民主、文化繁荣、社会和谐、生态良

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