近年来国家对土地、税收、财政政策的调整，使得开发区原有的政策优势有所减弱，各开发区之间展开了新一轮的竞争。因此，开发区要在未来发展中继续走在全国改革开放的前沿，成为区域经济和社会发展新的增长点，将面临如何实现战略性转变的挑战，即由之前单纯的政策优势转向软性的体制优势，由单一土地开发转向复合的产业链开发，土地、招商、房地产、市政等业务的综合开发，由狭窄的加工制造业转向集生产和服务于一体的现代化多功能新区。
根据国家发改委公布的《中国开发区审核公告目录》（2006年版），截至2006年底，我国有国家级开发区222家，包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区、边境经济合作区、其他类型开发区。省级开发区1，346家，其中北京市16家，天津市25家，河北省45家。
②开发企业主体层面的竞争
园区开发企业所面临的竞争范围比较广泛，从土地开发、房地产开发、基础设施建设、工程管理和招商代理等都会面临和园区内外企业的竞争，其开发业务面临的竞争较为明显，很多全国范围内的大型开发商都把快速发展的开发区作为业务拓展的重点，给园区开发企业的房地产业务带来压力；而土地开发、市政建设和招商代理等业务由于开发企业与当地政府的合作关系和目前土地开发市场没有完全市场化，所以遭遇的市场竞争相对较小。
（二）房地产开发行业状况
1、房地产开发行业的管理体系和政策法规
（1）行业管理体系
我国房地产行业没有全国性的统一的行业监管部门，涉及的职能部门主要包括住建部、国土部、国家发改委等部委。地方政府对房地产行业管理的主要机构是地方发改委、国土资源管理部门、各级建设委员会、房屋交易管理部门和规划管理部门，其机构设置和具体管理职能大致相同，但监管体系、管理制度、管理方式等方面普遍存在一定的地区差异性。
根据住建部（原建设部）2000年颁布的《房地产开发企业资质管理规定》，未取得房地产开发资质等级证书的企业，不得从事房地产开发经营业务；各资质等级企业应当在规定的业务范围内从事房地产开发经营业务，不得越级承担业务。
（2）主要政策法规
国家对房地产开发过程中主要环节制定了严格的法律法规，主要包括：《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国建筑法》等。在涉及到房地产开发建设、装修、销售、物业管理、税收等具体业务环节，国家也制定了相应的法规进行规范，主要包括：《物权法》、《经济适用住房管理办法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《住宅室内装饰装修管理办法》、《建设工程质量管理条例》、《商品房销售管理办法》、《城市商品房预售管理办法》、《物业管理条例》、《中华人民共和国房产税暂行条例》等。
近年来房地产行业发展迅速，在我国国民经济中具有重要的地位。为了规范和引导房地产行业的健康发展，国家出台了一系列宏观调控的政策，房地产行业涉及的主要政策主要包括：
近年来，国家出台的一系列宏观调控政策很大一部分着力于通过差异化信贷、税收政策和限购政策等手段，抑制投资投机性需求，并加大土地供应，加大保障房支持力度，来合理引导住房消费，平衡市场供需，以促进房地产行业平稳健康发展。上述房地产调控政策，对整个房地产市场发展有较大影响，并使得市场发生一定程度的短期波动。
2、房地产开发行业的发展
我国房地产行业从上世纪80年代开始兴起。1998年，国家停止福利分房，实行住房货币化后，房地产行业开始真正发展起来。自上世纪90年代以来，在国家积极的财政政策刺激下，全国固定资产投资快速增长，房地产投资占全国ＧＤＰ的比例逐年上升。近10年来，随着我国城市化进程不断加速、城镇居民的收入水平不断提升，国内房地产行业得到飞速发展，已经上升到国民经济支柱产业的地位。目前，房地产行业的发展呈现以下特征：
（1）以住宅为主的房地产开发投资增长势头放缓
近年来，我国房地产行业发展经历了“黄金十年”，根据Ｗｉｎｄ资讯数据显示，2001～2007年间，我国房地产开发投资和商品住宅投资均保持了20％以上的复合增长率。2010年，全国房地产开发投资完成额为48，259亿元，同比增幅为33．2％，创近年来新高，其中，商品住宅完成投资34，026亿元，32．9％的增幅同样创近年来新高。2011年，宏观经济景气度不高，房地产市场总体走势低迷；2012年房地产开发投资额增速企稳回升，但仍是近几年最低水平；2013年房地产行业在持续的宏观调控政策下发展放缓，总体增速较前期有所降低。
2014年，全国房地产开发投资95，036亿元，同比增长10．5％；其中，住宅投资64，352亿元，增长9．2％，增速比1－11月回落1．3个百分点，占房地产开发投资的比重为67．7％。
从房地产投资的构成上来看，自2001年以来商品住宅投资额占房地产总投资额的比重均保持在65％以上，并呈逐年上升的趋势，2008年达到71．9％；2012年、2013年、2014年尽管比重有所下降，但依然维持在68％左右。说明在目前阶段，我国房地产仍以住宅开发为主。
数据来源：Ｗｉｎｄ
数据来源：Ｗｉｎｄ
（2）受宏观政策影响较大，房地产价格在国家宏观调控下逐渐回归理性
自2010年以来，我国陆续出台了一系列房地产市场调控政策，2009年房价大幅上涨的势头得到明显遏制，此后我国商品房销售均价增速保持在10％以下。
2014年，受到宏观调控等因素影响，全国商品房销售均价环比涨幅逐渐缩小，2014年5月首次出现环比下降，截至2014年12月连续8个月环比下降。2014年12月全国商品房销售均价和住宅销售均价分别为6，323元／平方米和5，932元／平方米，同比分别上升1．38％和上升1．41％，房地产价格已逐渐回归理性。
近十年来，在房地产开发投资保持强劲势头的同时，商品住宅销售整体上呈现上升趋势，也显现出受宏观政策影响较大的特点。自2010年以来，我国陆续出台了一系列房地产市场调控政策，2009年房价大幅上涨的势头得到明显遏制，此后我国商品房销售均价增速保持在10％以下。
2014年，我国商品房销售均价为6，323．53元／平方米，同比上年增长1．38％，增速同比上年下降6．33个百分点。行业调控效应逐渐显现，外加宏观经济增速下降，房价上涨进一步放缓。
（3）住宅销售前期持续增长，2014年销售量同比下降
在我国城市化进程加快、收入增加和消费结构升级等因素推动下，1999年～2007年间，全国商品房竣工面积、商品房销售面积和商品房销售金额呈现稳步快速增长的局面，2008年，受国际金融危机和国内经济增速下滑的影响，房地产市场进入调整阶段，住宅销售面积59，280万平方米、住宅销售额21，196亿元，分别同比下滑15．5％和17．1％。2009年，在政策带动下，房地产市场回暖，住宅销售面积和住宅销售额均同比大幅增长，特别是住宅销售额增长81．3％。2010年至2012年，房地产调控政策的出台使得住宅销售面积和销售额增幅有所回落，这三年的住宅销售面积增幅均低于10％且呈逐年下降趋势。2013年，房地产价格进一步上升，尽管住宅竣工面积下降0．4％，但住宅销售面积和住宅销售额分别增长17．5％和26．6％，达到115，723万平方米和67，695亿元。2014年房地产市场呈现低迷态势，2014年全国住宅竣工面积107，459万平方米，同比增长5．9％，但住宅销售面积为120，649万平方米，同比下降7．6％，住宅销售额为76，292亿元，同比下降6．3％。(下转B7版)
《华夏幸福基业股份有限公司公开发行2016年公司债券》相关参考资料:
发行可转换公司债券、公司债券发行公告、生态公司债券投资、环保公司债券投资、生态公司债券资金、环保公司债券资金、生态公司债券、环保公司债券、生态公司债券贷款
