按照高速公路里程,中间只隔40公里,开车40分钟。按照时间距离,京沪高铁第一站,仅需20分钟,打个电话的功夫就能到达廊坊。在廊坊市中心,“北京廊坊店”门前车水马龙,加上廊坊人说话口音中的京味,让人恍惚感觉这里还是北京。
尽管早在2010年就有媒体表示,包括廊坊在内的13区县将统一区号为“010”,然而时至今日,廊坊电话号码前的区号仍然是0316,电话号码也仍然为7位数。
即便最不关注时事的廊坊人也能察觉到,铺天盖地宣传“环首都经济圈”的楼盘广告少了,媒体报道渐渐偃旗息鼓,而去年年初炒高的房价,也开始悄悄回落。
2011年3月,正式亮相的“十二五”规划中首次提出,“推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展,打造首都经济圈”。
“首都经济圈”,这个名词跟2010年河北省出台的“环首都经济圈”只差一字,其境遇却大相径庭。
地方主动
环首都经济圈推行之初,在廊坊随处可见写着相关内容的报纸和地产广告。然而现在,这些东西已经许久不曾出现。在环首都经济圈的推行过程中,困难似乎远远超出当时的想象。
“在河北省内,以及河北和北京之间,意见分歧都比较大。现在‘环首都经济圈’的说法在政府中间已经很敏感了,很少被提及,主要原因还是北京反应比较冷淡。”一位熟知内情的人士说。
事实上,在近日发布的《河北省住房和城乡建设事业发展第十二个五年规划纲要》中这样表述:以承德、张家口、廊坊、保定为主体构建环首都城市群。“环首都经济圈”的说法从正式文件中也隐去了身影。
尽管如此,廊坊和北京的主动沟通工作近几年从来没有停止过。年前,廊坊市规划局的领导带队,赴京与北京市规划委员会商讨交通问题。
廊坊的态度很谦卑:北京有没有重大的交通规划,廊坊这边可以做好准备对接。“其实也不叫对接,应该叫建立一个联系。廊坊和北京有很多东西可以共享,比如建立一个污水处理厂,或者垃圾焚烧站,北京没有地方,但是廊坊有。建立一些基础设施,两边都可以共享。”廊坊市城乡规划局副局长要根明说。
和北京商讨重大基础设施共享,是廊坊接下来的工作重点之一。
事实上,拜访北京规划委员会,已经成为廊坊常规性活动。按照北京的规划,廊坊密切调整自己的规划对接。这更像是一张拼图:廊坊在和北京对接的同时,还按照北京的短板填空。
“廊坊和北京城市定位不同,廊坊的定位是生态智能休闲商务区。”要根明说,“比如说一些会议,就可以在廊坊召开,这样即缓解了北京的交通压力,又带动了廊坊的经济发展。”
廊坊在北京每年有个廊坊周,和北京市相关部门进行交流,增加政府层面的沟通交往。廊坊现在在转换思路,将重点放在服务北京,不论是民间的还是政府的,都在和北京做主动对接。
但是让河北无奈的是,北京的反应还是比较淡漠。分析人士认为:“北京还有一定的发展空间。北京还有通州、大兴等等几个郊区县发展,还没有到非和河北合作的程度。北京和天津像两座沙子山,如果堆得足够高,会有一些滑落到周边县市,但现在还没有到达那个高度,还是处在独自发展的地步。”
“大树底下好乘凉,但大树底下不长草。现在不是北京怎样跟我们沟通,而是说我们要借势发展。与北京差异化发展,这是廊坊的发展思路。”要根明说。
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