受京津冀一体化影响，河北省廊坊市部分环京地区楼市持续火爆，部分楼盘价格呈现暴涨态势。万庄附近的房价已由当初的每平米5000多元，一下子窜到如今的每平米1.5万元。华北油田驻矿单位退休人员常春社、蒲家彪等十余...
受京津冀一体化影响，河北省廊坊市部分环京地区楼市持续火爆，部分楼盘价格呈现暴涨态势。万庄附近的房价已由当初的每平米5000多元，一下子窜到如今的每平米1.5万元。华北油田驻矿单位退休人员常春社、蒲家彪等十余户两年前向河北昌悦房地产开发有限公司交预付款购房，如今却遭遇突然变故，交房无望，损失惨重，遂与开发商之间发生争议纠纷。目前他们正为此事心急火燎，四处奔波，讨要说法。
背景深厚神秘的房地产开发商
记者通过网上查询企业信息获悉，河北昌悦房地产开发有限公司（以下简称昌悦公司）成立于2009年11月13日，主要经营范围：房地产开发与经营（凭资质证经营）、土地整理。法定代表人林琳。注册资金1000万人民币。
另据新华社2016年8月11日报道，河北昌悦房地产开发有限公司与河北省委原常委、秘书长景春华受贿、巨额财产来源不明一案有关。
澎湃新闻2015年3月4日以《河北落马常委景春华或涉廊坊窝案，情妇“表妹”被抓是导火索》为题报道称，“河北当地消息人士告诉澎湃新闻，‘表妹’系景春华的情妇，景春华的落马，或与这位‘表妹’有关。上述河北当地消息人士指称，这位‘表妹’在廊坊有一间土地整理公司，专门倒卖工业用地指标，于2013年底被有关部门带走。该消息人士称，‘表妹’被抓，导致廊坊一批官员落马……”
“上述消息人士告诉澎湃新闻，李东（廊坊市建设局原局长、党委书记）与接连落马的廊坊市委原常委、政法委书记肖双胜，廊坊市国土土地开发建设投资有限公司原董事长、廊坊发展股份有限公司原董事长鲍涌波同陷一窝案，均与‘表妹’有关。”
“兴悦花园小区”项目夭折
2012年初，昌悦公司与华北石油管理局曾签订了一份关于华油兴悦花园一期住宅小区的《商品住房销售与合作协议书》，约定昌悦公司建设开发廊坊华油兴悦花园小区，总占地面积约332.59万亩，高层住宅48栋，住房2942套。华北石油管理局负责组织人员团购。另外，协议书第六条第三款约定：2013年1月1日起，甲方（昌悦公司）自行制定销售价格对华北油田驻矿单位人员和外界人员销售。
2013年11月-12月份，华北油田驻矿单位退休人员常春社、蒲家彪等十余户先后自行与昌悦公司签订了《选房意向书》，购买昌悦公司开发的兴悦花园小区房屋，并分别支付了购房现金8-10万元人民币。
据了解，以开发兴悦花园小区为名，昌悦公司先后共收取数百名零散购房者预订金至少数千万元（华北油田驻矿单位人员团购房屋的亿元意向金，暂存华北油田住建办），后开发商称因建设资金不足，楼盘化为泡影。现地块已经被廊坊市孔雀湖房地产开发公司拍走，兴悦花园改成了孔雀湖小区项目，常春社、蒲家彪等原购房者发现被骗，懊悔不已。
开发商变身孔雀湖公司购房户雾里看花
“未建先售、卖楼花、房号，收取购房意向金”等种种违规的做法，近来在廊坊地产界尤为盛行，部分购房户深受其害。为了解廊坊楼市的生态现状，民主与法制社记者日前前往廊坊进行了实地调查，分别向与此次购房事件有关的两家房地产开发商了解情况，并走访了廊坊市国土资源局、市建设局等有关部门，一探究竟。
8月30日，昌悦公司一位孙女士在接受记者采访时解释称，目前公司因实力问题，已经无力继续开发楼盘。万庄这块地已经被华夏公司拍走，公司与购房户之间的纠纷需要通过司法途径解决。
那么，华夏公司（售楼对外宣传称廊坊孔雀湖房地产开发有限公司）究竟与昌悦公司有何关系？昌悦公司是否拥有新公司的股权？
记者致电华夏公司一位李姓经理咨询，对方称不了解情况，需要向公司负责人汇报，但至今无回应。
2015年12月的一份华北石油住建办《廊坊孔雀湖小区选房通知》上显示，“目前廊坊孔雀湖项目规划方案已按廊坊市政府要求调整完毕，建设用地已由廊坊市孔雀湖房地产（昌悦房地产与京御房地产联合成立）拍得，进行开发。”
华北油田分公司住房建设管理办公室孙姓负责人在接受记者采访时称，2012年初，为解决一线职工住房困难，华北石油管理局与昌悦公司签订了一份关于华油兴悦花园一期住宅小区的《商品住房销售与合作协议书》，实际是一次团购活动。目前这个小区已经更名为“孔雀湖小区”项目，2015年石油管理局与新开发商重新签订了合作协议，并重新进行了选房，原协议已经废止。部分驻矿单位人员自行向开发商交款购买房屋，系市场行为，单位对此不承担责任。
针对华北油田住建办的上述说法，购房户常春社、蒲家彪等人纷纷表示并不认同。
华北油田女职工李晶称，“原协议表明，华油负责对拟建的兴悦花园小区提供供热管网和3920万元配套建设资金，做为单位职工每个人都应享受其中的福利待遇，大家是基于这种认识才向开发商昌悦公司订购的房屋。住建办说原协议废止了，但是至今却拿不出任何废止的书面证据”。
开发商无证售楼房管部门称严重违法
《城市商品房预售管理办法》规定，“已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证；持有建设工程规划许可证和施工许可证；开户银行出具证明投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25以上，并确定施工进度和竣工日期”，才可以申请预售许可证。
那么，昌悦公司与购房户签订意向书，收取购房现金，是否取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程开工证》、《国有土地使用证》和《商品房预售许可证》了呢。
8月31日，在记者采访中，廊坊市国土资源局、市建设局、市城乡规划局的工作人员向记者证实，至今为止上述部门均未收到昌悦公司的相关申请，也从未为该公司办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程开工证》、《国有土地使用证》等相关手续。廊坊市城乡规划局的工作人员还坚称，目前华夏公司关于孔雀湖小区项目至今也尚未办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。
在廊坊市住房保障和房产管理局，房产开发管理科唐姓科长明确告诉记者，昌悦公司并未取得关于开发兴悦花园小区的《商品房预售许可证》。
市房管局其他工作人员还向记者提供了河北省建设厅冀建房〔2007〕31号文件。该文件明确规定“10层以上建筑为规划许可的设计层数的三分之一整层主体完工”，做为取得预售许可的条件之一。
律师：购房者的合法权益受法律保护
针对廊坊部分购房户与开发商之间因购买房屋发生争议纠纷事件，记者专门采访了北京佳法律师事务所郎子君律师。
郎律师称，购房意向书是开发商与拟购房者为将来正式签订房屋买卖合同而签订的预约合同。《合同法》第九条规定，当事人订立合同应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。《民法通则》第五十五条规定，民事法律行为应当意思表示真实，所以开发商与拟购房者双方在平等自愿、充分告知的情况下，应当能够签订购房意向书。如果开发商同客户签订的所谓购房意向书完全具备售房合同的条件，即应视为房屋买卖合同，其性质不再是购房意向书。购房户与开发商之间因购买房屋发生争议纠纷，可以起诉到法院，由人民法院依据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》进行审理，国家有关法律保护购房者的合法权益。
当地政府整顿房地产市场秩序
针对房地产市场乱象，2016年8月16日，河北省廊坊市人民政府下达《关于进一步规范廊坊市区房地产市场秩序的通告》。
通告指出，房地产开发项目必须遵照法定程序进行开发建设，在取得土地、规划、施工许可等有关手续后方可开工建设，对擅自开工建设的，一律依法从严查处。商品房预售必须具备《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》和《商品房预售许可证》。房地产开发企业在未取得《商品房预售许可证》之前，不得发布项目宣传广告，严禁以预售房屋的方式进行非法集资，严禁以认购、预定、排号、发放VIP卡等方式，向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用，不得参加任何展销活动。未取得《国有土地使用权证》或《建设工程规划许可证》违法销售商品房，涉嫌非法集资、合同诈骗等刑事犯罪的，由公安部门依法立案查处。
通告还提醒，承购人购买商品住房要增强风险意识，理性购房置业，不要购买“五证不全”项目的房产。
《开发商“画饼”售房百余购房者廊坊梦碎》相关参考资料:
廊坊幸福基业、廊坊发展、廊坊银行、廊坊银行股份、廊坊开发区建设发展、廊坊房价、廊坊永清台湾新城、廊坊停电、廊坊 固安
