来源时间为：2018-08-22
近年来，廊坊市紧紧围绕加快发展创新驱动经济强市目标，抢抓京津冀协同发展重大历史机遇，坚持“京津研发，廊坊孵化转化产业化”，着力造环境、建平台、强主体、促产业，全市创新生态、创新平台、创新主体、创新能力建设取得显著成效。全市专利申请量4557件，专利授权量2867件，同比分别增长66.2和79.7；万人发明专利拥有量4.69件，3项指标排名均居全省第三。
一、优化创新创业环境，引导企业走创新发展之路。2016年，廊坊市委、市政府出台了《关于加快创新率先建成创新型城市的决定》“1 4 N”科技创新政策，市科技局辑印了《创新创业发展政策汇编》《建设创新型城市100条政策汇编》3万余册，并通过微信、电视、报纸、“众创讲坛”等方式宣讲、解读政策，力争使众多企业和创新创业者知晓政策、读懂政策、享受政策。一是资助高新技术企业和科技型中小企业认定。对新认定的高新技术企业一次性奖励20万元，对新列统的规模以上高新技术企业再一次性奖励10万元；对认定的科技型中小企业奖励2万元，对小巨人企业奖励10万元；二是资助企业研发投入。对高新技术企业、科技小巨人企业和规上工业企业新建的研发机构一次性奖励10万元；对上年度研发投入500万元以上并列统的企业，按研发投入的1给予奖励，最高不超过100万元；对有研发投入但尚未达到列统条件的企业，按高新技术企业税收减免额和研发费用加计扣除额的1给予奖励，最高20万元。三是资助企业申报发明专利。对年度发明专利授权量10件以上的企业给予20万元奖励。
2017年，廊坊市共兑现后补助奖励资金4000万元，并发放科技创新券262万元，企业创新主体的积极性得到充分调动，全市科技型中小企业、企业研发机构年增长30以上；高新技术企业新增数达到前五年之和，总数达到318家，享受减免税总额7.7亿元，其中高新技术企业所得税减免4.5亿元。2018年，全市兑现奖励性后补助资金将达到9800万元。
二、加快企业研发机构建设，打造企业技术创新高端平台。采取政府支持、企业主办、企校合办等多种形式，全力建设贯通创新链、衔接产业链的新型研发平台。截至7月份，新增省级研发平台5家、市级研发平台53家，完成年初增长10目标的1.2倍，全市各类研发平台总数达566家，其中，国家级31家，省级56家，市级467家。每年全市60的专利申请来自研发平台，2015年以来累计开展科研项目9158项，通过技术创新新增产值610亿元，新增利税45亿元；集聚科技人员超过1万人。印发《廊坊市人民政府关于印发技术转移体系建设实施方案的通知》，建设省级以上技术转移服务机构3家，完成全年增长目标的100；完成技术合同登记450项，技术合同成交额12.11亿元。推动京津冀数据产业、京津冀虚拟现实VR协同创新、河北省OLED产业、廊坊市机器人产业、廊坊市智慧环保生态产业等10余家产业技术研究院建设，共承担重大科研项目149项，转化成果1112项，获得自主知识产权620项，成为技术创新源头和产业创新高地。
三、建设各类双创平台，培育壮大企业创新主体。采取政府主办、企业自办、政企合办、团队引进、带土移植等多种形式，高标准建设集“双创、孵化、产业化”于一体的企业孵化平台，促进科技型企业集聚发展。截至目前，新增省级孵化器4家，市级孵化器和众创空间各6家，全市市级以上孵化器和众创空间93家，其中，省级以上35家（国家级11家），全省第三。全市各类孵化场地面积约150万平方米，在孵企业和团队2000余个、培育高新技术企业60余家、在孵科技型中小企业1200余家、吸纳就业超过1.5万人、专利申请超过1700件，累计毕业企业300余家。支持华夏“太库”、宏泰“泰智会”等龙头企业先后在北京、上海、深圳以及美国、韩国、德国、芬兰等地建立35个域外创新创业平台，转化最新技术成果829项，集聚人才团队736个、企业1419家。
四、加快协同创新步伐，构建产学研合作新模式。一是合作共建京津成果转化载体。按照“资源共享、优势互补、协同发展”原则，采取政校企、校企、院企等多种合作方式，先后建立了清华大学重大科技项目（固安）中试孵化基地、京津冀（廊坊）协同创新创业基地、京津冀大数据创新应用中心、廊坊·中关村软件园人才与产业创新基地、全国智能机器人创新联盟京津冀总部基地、互联网 天基信息应用创新发展基地等22家科技成果孵化转化基地，基地内注册企业726家，其中高新技术企业51家，科技型中小企业206家，入驻企业中新型显示、大数据、电子商务、智能制造、新材料新能源等战略性新兴产业领域企业占60以上，2017年，引进科技成果和企业529个，其中来自京津的企业和成果占71.5；累计引进人才和创新团队3140个，带动就业近万人；实现营业收入14.6亿元，利润4.1亿元，税收1.3亿元。二是打通京津技术成果到廊坊转化通道。与中国技术交易所、中科院北京国家技术转移中心、北方技术市场、清华大学、南开大学等京津冀30余家技术交易机构实现了互联互通、资源共享，畅通了京津科技成果转移转化渠道。2017年新登记技术开发、技术转让等技术合同1093项，吸纳京津技术合同381项。
五、推进科技与金融结合，缓解企业融资难题。一是改革科技资金使用方式。借鉴天津、深圳等先进地区经验，积极探索开展科技金融合作，实现科技经费从“资金”变“基金”，从“无偿支持”到“有偿使用”，借“市场之手”放大财政科技资金使用效益。以市高科创投为依托，与建设银行、廊坊银行、邮储银行等建立合作，使用2000万元科技金融专项资金设立“科技型企业贷款风险资金池”，用科技“小”资金撬动银行“大”资金，放大倍数撬动银行资本投向科技型企业，降低企业贷款门槛。推出“创融贷”、“科技助保贷”、“科技信用贷”等新型融资产品和服务，与金融机构的合作范围从市区扩展到固安、霸州、大城等县域，合作银行发放科技企业贷款总额达到1.5亿元，为沃森测控技术、乐聪网络科技、钦纵机电制造等70余家科技型企业解决了融资问题。二是积极引进组建各类基金。资金规模2亿元的“廊坊市创新创业投资基金”投入运营，正式签订5个股权投资项目，资金总额4994万元。由省、市科技引导资金共同出资成立的2亿元“三浦科创固安科技股权投资基金”，2017年1月完成了对固安翌光科技有限公司的增资，重点支持固安OLED等战略性新兴产业，目前已建成国内最先进的OLED照明量产线，持有专利180余件。廊坊市高科创投联合廊坊市科技企业孵化器、壹佰众创空间设立“廊坊市星火孵化天使投资基金”、“廊坊市科技文化天使投资基金”，重点支持具有成长潜力的种子期、初创期企业。三是科技创业投资资金引导作用显著。2017年底，通过深化科技金融合作，累计完成股权、债权投资项目33家，累计投资总额达到9030万元，撬动吸引金融信贷和社会资本投放4.7亿元；2000万元科技金融专项资金，撬动银行累计发放贷款1.5亿元；高科创投公司出资参股设立2家创业投资企业，累计出资额为1亿元，吸引其他各类资本出资2.3亿元。累计引导和撬动社会资本8.5亿元，放大财政资金5倍，支持的科技型企业销售收入增长10以上，税收贡献增长8以上，增加专利100余项。
六、推进科技管理改革，为企业提供快速高效服务。一是科技资金使用精准高效。深化科技经费投入方式改革，将有限的科技资金向创新主体、创新平台、创新载体、重点项目倾斜，由支持单体项目、单个企业变为“全覆盖、普惠制”。由分散使用变为集中力量扶持重点，由“先给钱后干事”变为“干成后再给钱”。市本级财政科技投入绝大部分用于支持园区、孵化器、众创空间、研发机构等创新平台建设。二是实行科技管理服务“不见面”。落实科技管理“放管服”改革，推行“网上办、快递送、不见面”的服务方式，在省内率先实现科技计划管理系统、奖励评审系统在线管理，建立涵盖立项、审批、结题鉴定、奖励评审等环节全流程一体化网上办理系统，采取邮寄方式办理各种票据往来等，做到不用见面、快速高效服务。同时，为方便创新主体随时申报项目，变定期申报、限时受理为“全年申报、定期受理、网上评审、分批下达”。
