一是严禁在高速公路主线和服务区设置防疫检测点，严禁擅自关停高速公路服务区，确保全国交通运输干线畅通。二是要建立统一格式、全国互认、办理便捷的通行证制度，确保通行证全国通行。三是要依法依规制定通行管控措施，不得层层加码、一刀切，确保通行管控政策统一。四是要及时为货车司机提供餐饮、如厕等基本生活服务，加密设置核酸检测点，确保货车司机服务措施到位。五是要加强区域协同、信息互通，做到统一汇总，及时发布，确保管控信息互联共享。
会议要求，要加强路网监测调度，健全部省站三级联动调度机制，及时调度拥堵缓行收费站。要加强路网运行信息发布，引导公众合理规划出行。要加强对各地统筹调度，压实地方主体责任，“一事一协调、一事一处理”，确保各项措施有效落实，确保问题有效解决，切实保障货运物流畅通和产业链供应链安全稳定。
会后，物流保障协调工作机制办公室及交通管控与运输保障专班，与长三角、东三省等重点涉疫地区开展多轮视频会商，加强统筹调度，督促政策落实，强化保通保畅，加强服务保障，全力做好重点物资运输工作，进一步维护经济社会发展和人民群众正常生产生活秩序。
长三角供应链堵塞冲击半导体旺季
长三角地区的半导体供应链，正因疫情封控管理而被打破平衡。一位来自上海张江高新区的芯片从业者对记者称，自4月1日起全员居家办公，公司从事芯片设计可以线上沟通，但无法与上游公司联络。按照往常，公司要从嘉善工厂拿晶圆片去测试，测试成功后就拿去苏州做封装，最终成品完成后交付给消费电子客户。
以智能手机为主的消费电子厂商多在下半年发布新品，每年4-5月原本为需求旺季。“可是从4月1日开始办公室无法收快递，已经多日卡在测试环节，这会延误公司交付下游的终端客户”，该人士称，整个公司都处于很焦急的状态，工期延误，后续赶工容易出现质量问题，严重的话可能会影响客户的新品发布。
以上海为主的长三角地区是全国半导体重镇。半导体作为一个高度国际化和垂直分工的产业，其供应链联系紧密，海外采购频繁。目前，长三角多城市的地方政府对于公路流通采取了严格管控，阻碍了半导体工业品的运输和对外贸易。
一位在长三角地区做工业品物流的人士对记者称，3月15日开始，江浙沪地区的物流就有阻塞的迹象。该人士所在公司负责给中芯国际、华虹半导体等工厂运输设备。该人士称，4月1日，上海进入准封闭状态后，半导体制造厂的设备运输也几乎停摆。目前江浙沪的海上作业没有受到封控，但是由于公路作业受限，货物下了船只能暂存码头。以上海为主的江浙沪地区盘踞着大量半导体制造厂，这些半导体厂通过引进设备、搭建产线，再将生产出的晶圆片发往全国各地，如无特殊情况，工厂采用7*24小时的运转模式。
3月28日，中芯国际表示，目前公司生产运营正常，会密切关注疫情动态，尽全力做好防疫抗疫方面的工作。中芯国际在上海和绍兴分别有一座工厂。一位接近中芯国际的人士对记者称，因为半导体这种相对高端的制造业，人员密度不大，洁净度很高，防疫相对容易，也容易达到封控的人员标准。目前中芯国际全员正在积极保生产，包括调整排货节奏、紧凑利用机器等，封控对其产能影响不大。
3月28日，台积电表示，一切遵照当地政府防疫措施，目前不影响上海厂生产。台积电在上海设有8英寸晶圆厂，在南京设有12寸厂。此外，华虹集团、中微公司、盛美上海等一批企业都位于上海及周边地区。
尽管目前大厂的生产未受明显影响，但上述工业品物流人士称，物流停摆影响江浙沪地区贸易，这对半导体厂商构成了潜在的威胁。“例如，工厂运转中产线的个别设备会出现故障，需要供应商更换或者派工程师维修，设备多来自进口厂商、精密度复杂度也非常高，工厂的工程师大多不会维修，物流停摆后，只好暂停故障设备，若一周内只是个别设备故障，也有备货可用，长时间则会影响运转效率。”本季度是半导体产业的扩张期，中芯国际、华虹半导体等成熟厂商都在积极扩产，半导体设备的运输原本是非常频繁的。
目前国内各地兴建半导体晶圆厂，在无锡、苏州工业区集中涌现了一些新厂，也在大量从海外引进半导体设备，这些设备主要从上海港进入国内。上述工业品物流人士称，公司原本的节奏是，每周平均要送4台设备，每台设备跑一辆车，从海外报关进港口，通过高速从港口拉到无锡、上海等地，尤其是无锡的工业园区，过去一年涌现了多家半导体制造厂。
目前上海港也可以线上报关，但公路封闭，人员无法到场提货，拿不到货的老厂会延误扩产进度，拿不到货的新厂就只能停摆。根据中国半导体行业协会统计，2020年仅仅上海市的集成电路产业销售规模就占据了全国的23。以上海为首的长三角是国内集成电路产业的核心区域，产业人士已经习惯去苏州找封装测试、去无锡找设备材料、去上海找制造和设计。
一位半导体产业人士对记者表示，过去长三角地区的半导体已经拥有相对完备的产业生态，尽管这里的国产设备材料还不能完全支撑制造的所有工艺节点，封装、设备、材料也需要部分依赖海外，但是这里已经形成了打造自主供应链集群的条件，比起国内其它地区已经是相对成熟的水平。
该人士认为，目前国内长三角地区由于疫情造成的居家办公隔离、交通物流中断等情况，对国内半导体产业的影响肯定非常大。但是国家在2020年也经历过类似的防疫工作，并不是没有经验的，很多企业也会随着疫情的进展作出相应安排，相信整体影响可控。
本次疫情引发海运忧患
上海作为长三角重要的货运集散中心，如今封控时间比此前的深圳时间更久。所以，对于本次疫情对海运有如何影响也引人忧患。
今年春节以来，深圳疫情呈现多点、各区、多链条暴发，3月13日，深圳按下“暂停键”，公交地铁全部停运，全市社区小区、城中村等实行封闭式管理。
面对严峻复杂的疫情冲击，深圳港受到了不小的影响。记获悉，受新冠肺炎疫情影响，2022年第一季度深圳盐田港集装箱吞吐量313.24万标箱，同比减少14.59，船舶进出港艘次12337艘次，同比减少28.23。
对于本次上海疫情对海运的影响，业内也有观点指出，当前的集卡运输效率、港口作业的运转效率或多或少会受到影响，甚至长期的港外堆场以及集卡运输这些供应链末端环节的缺位，会对整个物流网络产生影响。
陆改水、铁减缓公路货运压力
“此次封控对上海港口和物流方面的影响主要集中在陆上集疏运方面，尤其是集卡运输，在上海市和上港集团为集卡司机开通绿色通道之后，我认为这种影响是有限和可控的。”龚建伟说。
他介绍说，整个港口的集疏运体系一般分为陆侧和水侧，陆侧主要包括公路和铁路，目前上海港船舶“跳港”（即不停靠上海，在周边港口上下）的情况并不多见，封控对公路运输的影响是最大的。
据悉，1名运货人员在上海港提箱排队需要几个小时；排队结束后去工厂装箱，安装1个集装箱又需要几个小时。这一套流程下来，至少需要大半天的时间。
即便装箱成功，在公路运输的过程中，还会遇到很多关卡，每个关卡都会有相关人员进行抗原筛检，而1次抗原检测最快也要十几分钟。每个司机都需要十几分钟，就会导致集卡车辆的堵塞。
另外，工人进入工厂装卸货物，货源和集卡司机都需要进行抗原检测，这些都可能导致公路运货效率大幅下降。
“随着各地防疫政策收紧，集卡运输耗费的时间成本越来越高。”张扬表示，例如，传统集卡运输车辆从上海“背”空集装箱，到南京、镇江等地装箱再运输，这中间必定要过无锡、苏州、常州等地，由于各地疫情状况不一，货运车辆可能因此而受阻。
为缓解因疫情影响造成的上海港公路运输资源紧缺压力，上港集团推出集装箱“陆改水”服务，覆盖上海港洋山片区、外高桥片区各码头至长江及长三角区域相关港口。
除了陆运，到上海港的集卡运货方式还有铁路运输和水（船）运，后者包括长江航道、苏南和苏北一些河道运输。张扬说，因为目前公路卡车运输相对比较困难，上港集团推出的“陆改水”、“陆改铁”运货模式，可以减缓货物运输的压力。
水运的优势在于，属于闭环体系作业，运货人将集装箱运送至码头时无需下船，而且1条船1次可以运输两三百个集装箱。
龚建伟表示，“陆改水”、“陆改铁”是在尽量弥补第三方集卡运输的不足。此外，上港集团同时推进海铁联运，通过铁路运输方式到达上海港的集装箱堆场（主要是芦潮港），然后由上港集团内部的集卡来运输货物，不需要外部司机介入。
行业或将加速洗牌
疫情除了给货车司机带来不小困扰，以及导致国内部分城市短时间内物流运输受阻，部分供应链局部断链之外，还加剧了原本就竞争激烈的物流行业的分化。万联亿通公司运营总监冯荦接受记者采访时表示，相比疫情前，我国物流需求规模依旧保持稳定增长的趋势，但物流行业发展呈现严重分化的态势，强者更强、弱者更弱的局面依旧没有改观，可谓“旱的旱死，涝的涝死”。另外，物流价格战依旧频繁上演，货车司机的生存环境受到挤压。在过路费方面，2020年1月1日起开始实施的新政“按货车的轴数收费”，导致货车空驶空返费用上升。
赵耀华也告诉记者，如今物流行业服务的许多客户，包括外资大品牌都有在中国建厂，有一套完整的生产供应链，他们会把一些非核心的环节进行外包处理，然后就可以选择任意一个物流承包商；此外，以往签订的物流合同是一年定一次价，但现在的合同期越来越短，服务功能的链条越切越细，比如在运输上就会签好几家物流公司，一家公司负责一段路程，这也意味着，他们可以选择和其他公司合作，不一定绑定一家公司。
“现在我们要赚钱就只能拼底层运营能力了，也就是线下的实体网点、运输网络和服务网络这三张网，再有就是信息系统能力，没有这些积累和沉淀，就很难有抗风险能力。”赵耀华认为，疫情的冲击下很大程度能体现一家公司的底层运营能力，也会加速行业的洗牌。
冯荦认为，从目前形势看，多点散发的疫情仍然会持续一段时间。物流行业企业应当做好长期防疫抗疫的准备。他建议政府有关部门出台针对性的帮扶措施，打通城市物流的毛细血管。建议各地金融机构加大对物流企业的融资力度，加大针对货车司机的普惠金融规模，为货车司机提供优惠信贷服务。同时，物流企业及货车司机们也应当认识到，需要将生命安全和防控防疫摆在第一位，充分了解途经各地的防疫政策，紧密配合当地有关部门查验，并做好应急预案以应对有可能到来的物流堵塞和隔离防控等突发事件。
解封后，影响短期内仍会持续
“尽管实行了封控，但为了保障供应链稳定，上海港保持24小时作业，目前整体上船运正常，上海港近期集装箱日均吞吐量保持在14万标准箱。”航运行业分析师王海告诉。
在林昊看来，这次封控对整个航运行业的影响是肯定的，但具体影响到什么程度，现在还不好判断。他说，从上海港出口的货物应该有五分之一是从国内其他地方运进来的，上海封控后这些货物就很难从上海港出口，需要从其他港口出口。
“通知封控的时候比较匆忙，通知完，第二天就实施封控了，没有给集装箱堆场这边预留时间准备，比如运送一些生活物资、准备床铺、洗浴的地方等。”林昊说，他所在的航运公司大部分工作人员都被封控在上海各地的居住地，一些留守在单位和堆场的同事，生活物资和洗漱都成问题，有的人连休息的床铺也没有。
林昊说，现在还面临的一个问题是，没有能替班的工作人员。之前堆场的工作一般是24小时不停歇，现在一天只能工作一半时间。
张扬表示，目前上港集团是完全闭环管理，实行专班制，有的工作人员在码头已经连续工作了一二十天，住在码头的公司宿舍。其实从2020年疫情开始就已经是这种生活状态了，很多码头工人都是2-3个月才回一次家，下船后需要做核酸检测，居家隔离，休息一小段
