加快临空经济区建设助推廊坊迈向国际一流航空城

来源时间为：2020-05-18

时值孟夏，万物竞茂，正是一年好时光。

临空秀林葱茏滴翠，花海如潮，芳菲四溢；项目工地塔吊林立，机器轰鸣，激战正酣……初夏的廊坊临空经济区，已步入大规模开发建设阶段，处处一派生机盎然景象。

“开局就是决战，起步就是冲刺。”在以习近平同志为核心的党中央和省委、省政府坚强领导下，廊坊举全市之力高标准、高质量、高效率推进临空经济区规划建设，努力构建新时代廊坊改革开放、创新发展的新高地，奋力打造河北新的重要经济增长极。

万丈高楼平地起，打好基础是关键。2019年9月初，京冀两省市正式批复实施《北京大兴国际机场临空经济区总体规划（2019-2035年）》；10月份，116项市政基础设施和公共服务设施项目全面启动，临空服务中心、起步区市政8条路网工程加快建设。今年4月，北京大兴国际机场临空经济区（河北部分）“3 13”规划体系正式获批，为大规模开工建设夯实基础；4月30日，北京新机场北线高速公路廊坊空港段试通车，实现从廊坊市区到临空经济区10分钟点对点快速到达，便捷交通为城市积蓄跨越崛起新动能。

以招商落实项目，以投资带动发展。去年9月北京大兴国际机场正式投运后，廊坊临空经济区全球系列精准招商和重点项目建设全面提速。目前，成功举办全球10大招商活动，签约意向项目30个，总投资1565.5亿元；总投资307.58亿元的南航华北基地等15个项目加快建设，并重点跟踪84个项目，项目库中招商企业达357家，其中世界500强企业90余家。

庚子年的春天，突如其来的新冠肺炎疫情并没有阻挡住廊坊临空经济区的发展步伐。从地下到地上，从修路到植绿，招商引资步伐不停，项目开工有力有序，努力把疫情造成的损失抢回来、补回来。在疫情防控、经济面临短期下行压力的大背景下，廊坊临空经济区投资拉动效果明显，实现资金入统46.75亿元，成为全市经济发展的新增长极、新动力源，为全省保投资、促增长作出了突出贡献。

昔日“经济洼地”，今朝“新增长极”。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，廊坊临空经济区，正奋进在新时代改革开放的浩荡东风里，书写着奋斗者的精彩答卷。在这里，一座国际一流的航空城，正从蓝图一步步变成现实。

坚定不移贯彻“五大发展理念”，“3 13”规划体系出台，和谐征迁首战告捷，为大规模开发建设夯实基础

“临空经济区能带来大量的人流、物流、资金流，吸引高附加值的临空产业入驻，促进一般商品贸易和服务贸易，显著提高区域经济竞争实力。”国际航空之父约翰·卡萨达说，河北一定要利用好北京大兴国际机场，尽快把机场周边建设成一个宜居宜业、充满活力的航空大都市。

2019年9月25日，北京大兴国际机场正式投入运营，将成为国家发展的新动力源。作为该机场临空经济区（河北部分）建设的重要责任主体，廊坊市委、市政府始终将临空经济区建设作为头等大事、“一号工程”来抓，协同新机场打造“国家发展的一个新的动力源”。

“凡事预则立，不预则废。”廊坊市依据上位规划，历时1年多组织编制了北京大兴国际机场临空经济区（河北部分）3个控制性详细规划和13个专项规划，形成了全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的高质量规划体系，于今年4月份正式对外公布，细化到每一栋建筑、每一条街道，成为推动开发建设的指导性文件。“1 3 13”规划体系实施意见同步印发实施，为临空经济区大规模开发建设奠定了坚实基础。

征迁工作，是推进临空经济区开发建设的重要前提。临空征迁涉及广阳区、永清县、固安县的77个村街、1.2万户、5.1万人，以及村址面积2.4万亩、大田面积12.6万亩。这是廊坊建市以来最大的征迁工程，规模之大、任务之巨可想而知。

决战临空，征迁开局。廊坊临空经济区农村工作部部长、廊坊临空经济区开发建设有限公司总经理黄运然介绍，在征迁过程中，他们充分借鉴“雄安模式”，坚持“四统四分”原则，制定出台“1 3 3”工作方案，建立“五个联动”“八个讲清楚”“八个做到位”等工作机制，推出就业、养老等6方面、16项民生保障措施，坚决确保被征迁群众生活有改善、生计有保障。

5月5日，廊坊临空经济区起步区征迁选房签约工作正式启动，包括碱铺村在内的永清县7个村街1200户同步开启在线签约选房活动，当日完成在线选房1884套，95以上的村民实现了签约选房。从4月20日征迁动员到选房签约，仅用了半个月的时间，创造了廊坊征迁史上的一个奇迹。

“全家8口人分到了5套楼房，选的3种户型都很满意！”5月13日，碱铺村村民曹树旺拿到了政府发放的99万元征迁安置补偿款，对今后的好日子满怀期待。当天，廊坊临空经济区永清片区首批征迁村街安置补偿资金发放仪式在碱铺村便民服务中心举行，首批7个村街征迁协议签订率、选房完成率、搬家腾空钥匙移交率都达到100，实现和谐征迁的首战告捷。

据介绍，在先期完成15个村街征迁的基础之上，永清县、固安县、广阳区分别成立征迁指挥部、组建工作专班，确保6月底前起步区村街征迁全部完成。下一步，将适时启动规划建设范围内剩余29个村庄征迁，同步考虑绿化隔离带22个村庄征迁，坚决打好和谐征迁攻坚战，为未来开发建设腾出空间。

100平方公里的廊坊临空经济区，建设用地46.8平方公里，生态用地占比超过了一半。如何在有限的“黄金区域”里创造更高效益，打造高质量发展标杆？

产业空间有限，廊坊临空经济区坚持以产促城、以城兴产、产城融合，要求起步阶段项目投资强度达到500万元/亩以上、亩均税收达到50万元/年以上，容积率控制在1.0至2.0。同时，建立严格的产业准入和项目退出机制，通过实施产业准入指导加负面清单管理模式，提出5大类53小类鼓励性目录、12个门类63条具体管控措施，确保开发建设高质高效推进。

加速构建“1 2 3”核心产业体系，项目建设有力有序，“云上招商”精准推进，打造高质量发展的新增长极

北京大兴国际机场定位为大型国际航空枢纽、国家发展新的动力源。市委书记冯韶慧说：“要以‘国际一流航空城’意识引领临空经济区规划建设，举全市之力抓好制度创新、加快项目建设，努力构建新时代廊坊改革开放、创新发展的新高地，打造河北新的重要经济增长极。”

产业是经济发展的重要引擎。北京大兴国际机场临空经济区（河北部分）“3 13”规划体系指出，要发挥北京大兴国际机场通达全球的航线网络和综合交通枢纽优势，加快构建面向全球市场的临空指向性强、航空关联度高的高端高新产业集群。

“高端高新”如何体现？廊坊临空经济区坚决贯彻落实省委书记王东峰、省长许勤关于“精准上项目、种出高产田”的工作要求，明晰了“1 2 3”核心产业体系，打造航空科创服务和生命健康两大产业链，以及产研融合型特色创新链。

所谓“1 2 3”，即1个先导产业——新一代电子信息技术，2个培育产业——高端装备制造和生命健康，3个支撑产业——航空科技创新、航空物流、高端服务业。同时，整合一个新型空港智库平台，制定“1 6”政策体系，建立项目准入、政策保障、考评管理三大标准体系，为精准招商、高效建设打牢基础。

3月2日，2020年全市春季重点项目集中开工活动举行，在全市发起全面实施“高质量项目建设年”的“总动员”。这一天，廊坊临空经济区总投资158亿元的民航科教产业园、宏芯高性能国产化服务器制造和云计算产业中心等9个重点产业项目破土动工，随着这些项目建成投用，临空经济区产业结构将更“高”更“绿”。

“我们将扎根临空经济区，打造民族芯片产业高地，为廊坊高质量发展作出‘宏芯’贡献！”宏芯信息科技（北京）股份有限公司董事长刘火林介绍，他们已形成了从“中国芯”“宏芯 软硬件产品”到“智慧云”的产业链，将在临空经济区着力打造高性能、高可靠性的芯片研发产业、高端服务器产业和云平台服务产业。

今年，是廊坊临空经济区全面转入大规模开发建设阶段的开局之年。继3月份9个重点产业项目集中开工后，5月14日，总投资5.17亿元的3项公共服务设施项目全面开工，初步形成“梯次开工、全面推进”的工作局面。此外，他们加快推进达索科技赋能中心、腾讯云等“大块头”项目在自贸区注册登记；加强与北斗大数据中心、意大利维龙、哈工大机器人等项目沟通对接，力促落地能快则快、项目能开则开。

二季度是推进各项工作、攻坚年度目标的黄金季和拼搏季。5月15日上午，由市总工会和廊坊临空经济区举办的“决战临空，大干一百天，打造精品工程”社会主义劳动竞赛誓师大会召开，动员广大建设者以重点工程项目建设为主战场，进一步提振精神状态，激发工作热情，推动各建设项目全面上水平，掀起临空经济区建设新高潮。

与此同时，他们强化“以投资和项目建设论实绩、以大项目好项目助推高质量发展”的鲜明导向，把投资和项目建设作为推动发展的根本动力，作为应对疫情冲击、稳定经济增长最直接有效的手段。今年以来，共完成资金入统46.75亿元，为全省保投资、促增长添了大秤、作了贡献。

决战临空，项目建设狠抓不放，招商引资从未停歇。廊坊临空经济区着眼全球资源配置、全球市场开拓，努力集聚最优质的产业要素，携手全球最优秀的企业合作共建。根据世界级枢纽机场临空经济布局特点，围绕航空服务功能区、科研创新区、高端产业制造区三大板块开展精准招商，与华润、平安、南航、东航、阿里巴巴、澳大利亚麦格理乐歌、意大利维龙集团等海内外知名企业签订战略投资协议。

特别是今年以来，廊坊临空经济区全力抓好疫情防控和建设发展，利用智联网平台，采取不见面、“键对键”招商方式，吸引了大批优质项目踏“云”而来，今年累计签约中国民航科教产业园等产业项目30余个，实现精准招商不断线、不断流。

“招商引资，不能‘捡到篮子里就是菜’，而要‘提着篮子选好菜’。”廊坊临空经济区招商一部部长王九军介绍，20多个招商专员每天通过电话、信函和微信等途径对接全球重点客商。目前，招商项目管理平台中，涉及全球的招商企业达357家，正在洽谈的项目262个，其中已签约58个，重点跟踪项目84个，覆盖国内外科技创新产业、航空物流业、航空服务保障业、临空高端服务业等板块。

高品位塑造国际门户形象，立体交通优势凸显，打好蓝绿交织生态底色，建设京津冀协同高质量发展示范区

在“一张白纸”上描绘未来，如何建好廊坊临空经济区这座新城市？必须坚持以人民为中心的发展思想，高品位塑造门户形象，高品质打造宜居、宜业、宜游、宜养、宜学的“人文型临空经济区”。

基础设施建设是吸引项目和企业入驻的最主要因素之一。一年来，廊坊临空经济区把基础设施建设放在开发建设的重要位置，不但做到配套设施建设“一步到位”，而且努力做到“适度超前”。

5月15日，记者来到临空服务中心施工现场，远远就能望见吊臂直指云天，机器轰鸣声不断。该项目总面积约23.92万平方米，主要建设市民服务中心、城市规划展览馆、会议服务中心、行政办公中心、商务办公、商业配套以及相关服务配套。

“目前，地下两层已建设完成，主体工程开始地上施工。”中国建筑第八工程局临空服务中心项目生产经理段于浩介绍，为追赶进度，他们全面开展劳动竞赛，高质量推进项目建设，力争年底建成投用。

为高端高新产业项目加快落地提供基础支撑，廊坊临空经济区全面启动市政基础设施和公共服务设施三年攻坚行动。今年，谋划实施市政基础设施和公共服务设施项目116项，总投资137亿元，上半年力争完成投资50亿元；6月底前，计划再开工建设路网工程27项、市政配套工程

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